英国加密货币许可窗口于周三开启,真正的挑战才刚开始

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英国金融行为监管局(FCA)新加密货币授权通道

英国金融行为监管局(FCA)将在9月30日早上7点(英国时间)开启新的加密货币授权通道。各公司必须在2027年2月28日之前提交主要申请,以便在2027年10月25日新制度开始之前获得批准。对于在此时仍在等待决定的公司,提交有效申请的日期将决定其是否可以继续为客户提供服务,或仅能结束旧合同。虽然周三大门开启,但进入并不意味着获得批准。FCA的通道指南指出,企业可以从9月30日早上7点开始申请新的加密活动,或变更现有许可。主要申请期将于2027年2月28日结束,而新制度预计将于2027年10月25日开始。这三个时间节点分别是:申请、截止日期和法律生效。

申请要求与监管标准

FCA已发布最终的边界指南和73页的申请预览。预览要求的信息远不止公司名称和反洗钱注册号。企业必须明确其实际业务、每项服务对应的监管许可、控制者、客户资产和投诉的处理方式,以及如何满足相关的财务和运营标准。同一法律实体可能运营交易场所、保管资产并安排质押,但这些活动并不合并为一个不加区分的加密许可证。这一点在简单倒计时至9月30日时被忽视。申请窗口为企业提供了一条在监管机构做出决定时保护其业务的途径,但并不降低获得授权的标准,也不赋予迟交申请的企业在新制度开始后与新客户签约的能力。

新增的加密活动与许可要求

FCA的监管加密活动地图列出了九种新增的活动,这些活动将纳入现有的金融服务框架。包括合格稳定币的英国发行、保管合格加密资产、为其他方安排保管、运营合格交易平台、作为主办方或代理进行交易、两种安排交易的方式,以及合格加密资产质押。企业的许可必须与其实际执行的活动相匹配。

持有客户代币并匹配订单的交易所可能需要考虑同时运营交易平台和保管。

一个不持有资产而转发订单的公司需要明确其商业模式中是否存在具体的安排或交易活动。英国的稳定币发行者并不会因为被评估为发行者而获得运营交易所的授权。这些例子解释了为什么许可地图至关重要;FCA发布的边界指南管理特定的事实模式。

申请流程与时间节点

该通道对新申请者和根据《2000年金融服务和市场法》已获得授权的公司开放,这些公司需要变更许可。已注册反洗钱监督的公司必须单独申请FSMA授权。FCA表示,没有自动转换。Crypto.news在9月16日最终边界指南发布时报道了这一新的授权要求。

对于已建立的运营商而言,这是一个重要的区别。其现有注册可能反映了对金融犯罪控制的过去审查,但FSMA授权则评估更广泛的业务:市场行为、客户对待、管理层、资源和系统。Crypto.news在8月报道了Robinhood在英国的加密注册,这是一个早期状态的例子,不会自动转换。相反,现有的银行或投资公司拥有FSMA许可,并不能假设其当前许可已经包括新定义的加密活动。它需要为其提议增加的活动申请变更。

监管要求与申请准备

边界并不意味着每一块区块链软件都自动受到监管。受监管的活动、合格资产、英国关联和每个法律实体的角色都很重要。编写代码的开发者、持有密钥的保管人和运营订单簿的公司,即使它们共同为一个客户旅程做出贡献,也可能有不同的法律地位。FCA的9月指南是确定范围的起点,而不是替代企业绘制其合同和运营的地图。

FCA发布了一份仅供参考的申请表预览,日期为9月17日,长达73页。监管机构表示,申请者将回答一般金融服务问题,以及根据业务模型和请求的许可选择的额外问题;单个企业不一定需要填写每一页特定于加密的内容。

申请的具体要求与挑战

阅读内容会改变“申请”的含义。预览要求提供控制者和密切关联、组织结构图、监管商业计划、FCA费用的预期收入、财务预测以及IT系统的信息。它询问有关诉讼、破产和其他重大事件的信息、金融犯罪预防框架、合规监测和投诉。加密公司可能需要描述其记录管理、员工个人交易政策以及评估零售客户是否理解产品的方法。这些并不是可以互换的复选框。商业计划必须解释公司销售的内容以及如何盈利。财务预测测试其是否拥有足够的资源以支持其声称的规模。组织结构图有助于识别谁实际做出决策。投诉流程涉及当客户对交易提出争议或资产无法访问时会发生什么。IT控制很重要,因为对于那些资产丢失的客户而言,保管失败不仅仅是软件故障。

申请的时间节点与后续步骤

FCA设定了两条路线供仍在等待决定的公司选择。在9月30日至2月28日的窗口期间提交申请的公司,可能在2027年10月25日之后根据保存条款继续其加密服务,期间FCA将决定其申请。这可以通过对拒绝的挑战延续,前提是上诉法庭尚未做出最终决定。该公司并未因此获得完全授权,而是在一个定义明确的临时法律途径下运营。

在2月28日之后申请的公司仍然可以提交请求。FCA表示,它不会加快审查以弥补迟交申请。如果在该申请获得批准之前到达2027年10月,该公司将进入过渡条款。该条款允许符合条件的公司仅执行在进入过渡之前已签署的合同所需的内容。它不允许与现有英国客户或新客户签署新合同。

总结与未来展望

FCA表示,其在线申请系统将于2026年9月30日早上7点(英国时间)开启。这标志着主要申请期的开始,而不是完整的监管制度。主要窗口将于2027年2月28日关闭。企业可以在之后申请,但FCA表示,迟交申请将不会获得加速审查以弥补错过的窗口。FCA预计新制度将于2027年10月25日开始。届时,相关的加密活动必须在获得适当的FSMA许可或合格的临时途径下进行。

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