英国金融行为监管局（FCA）对稳定币的评估
英国金融行为监管局（FCA）在其稳定币快速评估中收集了来自银行、支付公司和加密货币企业的反馈，认为跨境支付是稳定币最具实际应用价值的领域。根据FCA的说法，参与稳定币快速评估的各方表示，稳定币在跨境支付中提供了最清晰的价值，尤其是在美元获取受限的市场中。
消费者对日常零售支付的态度
在英国，消费者对日常零售支付的采用可能会发展得较慢，因为现有的支付系统已经能够提供快速且低成本的交易。监管机构将在2026年3月举行的政策评估后发布相关发现，并附上在5月进行的贸易融资圆桌会议的见解。
约75名来自银行、支付服务提供商、商户收单机构、金融科技公司、基础设施提供商、稳定币发行者和行业团体的代表参加了为期两天的活动，另有30名参与者随后讨论了贸易融资中的可编程支付。
稳定币的监管规则
此次评估是FCA在6月30日最终确定英国发行稳定币的监管规则后，针对稳定币支付监管工作的组成部分。这些规则要求发行者用储备资产完全支持稳定币，并按面值赎回代币。监管机构表示，在评估过程中收集的反馈将继续影响未来稳定币支付的政策。
跨境转账的商业机会
在讨论中，参与者一致认为，跨境转账为稳定币提供了最强的商业机会，因为它们可以减少结算延迟，并改善在银行基础设施有限的国家中对美元支付的获取。FCA表示，参与者区分了新兴市场和成熟支付走廊。在国际支付服务已经高效且相对便宜的成熟市场中，企业认为稳定币的优势不那么明显。
国内零售支付的评估
国内零售支付则产生了不同的评估。参与者告诉监管机构，英国消费者没有理由更换现有的支付方式，因为银行转账和卡支付已经广泛可用、成本低廉且完成迅速。然而，企业仍然可以从稳定币支付中受益。根据FCA的说法，商户认为较低的交易成本和更快的结算是潜在优势，尤其是在支付延迟或中介费用仍然是问题的情况下。
可编程支付的探讨
5月举行的贸易融资讨论还探讨了可编程支付，参与者研究了基于智能合约的结算如何通过自动化支付执行来支持商业交易。最新发现建立在FCA于6月30日发布的更广泛的加密货币监管框架之上，该框架确立了英国数字资产制度的下一个阶段。
监管框架的实施时间表
根据这些规则，寻求进行受监管加密活动的公司将能够在2026年9月30日申请授权，全面制度将在2027年10月25日生效。该框架涵盖了交易平台、保管人、质押提供商和稳定币发行者，而现有的反洗钱注册不会自动转入新的许可系统。
稳定币发行者的资本要求调整
FCA还在行业反馈后调整了其稳定币框架的部分内容。最终规则将稳定币发行者的资本要求从之前的2%降低至1%。FCA支付与数字金融执行董事David Geale曾表示，监管机构在审查行业参与者提交的证据后修订了这一要求。
英格兰银行的审查与国际协调
大多数以英镑计价的稳定币将继续受到FCA的监管，而被认为具有系统重要性的代币将由英格兰银行进行监督。稳定币快速评估的发现是在监管机构与行业参与者之间就英国应如何监管法币支持的数字资产进行数月咨询后得出的。
英格兰银行行长Andrew Bailey在5月警告称，美元支持的稳定币的国际增长可能需要监管机构之间更紧密的协调，并将与美国就全球标准的未来讨论视为可能的谈判重点。
稳定币与人工智能的关系
除了支付政策外，FCA最近还将稳定币与新兴的人工智能系统联系起来，这些系统能够在没有持续人类参与的情况下进行金融决策。在其7月关于零售金融服务未来的评估中，监管机构表示，管理支付、投资和储蓄账户的自主AI代理可能会增加对可编程数字货币的需求，因为传统银行基础设施可能难以支持机器速度的金融交易。
报告指出，稳定币和代币化银行存款是能够通过分布式账本技术支持自动化结算的支付基础设施，同时强调企业不能将法律责任转移给AI系统。
