韩国2026年税制改革方案
韩国已最终确定2026年税制改革方案,并计划于2027年1月1日开始征收22%的加密货币投资收益税。韩国经济和财政部于8月3日确认,2026年税制改革提案已最终确定,并未包含对虚拟资产税收的再次推迟,这为这一长期延迟的措施在明年实施铺平了道路,前提是立法者在国会批准该方案。
税收细节
根据现行所得税法,自2027年1月1日起,转让或借出虚拟资产所产生的利润将被视为其他收入征税。投资者将对超过250万韩元(约合1740美元)的年度收益支付20%的国家税,以及额外的2%地方所得税。涵盖2027年加密收入的首次报税将在2028年5月进行。
财政部提供了一个示例,说明税收如何适用。一位从比特币交易中获得500万韩元年利润的投资者,首先可以扣除250万韩元的免税额,然后对剩余金额按22%的税率征税,最终税单为55万韩元。
实施延迟的原因
该税收最初计划于2022年1月生效,因立法者在2020年批准对所得税法的修订。然而,由于当局指出报告系统不完善和行政基础设施未解决,实施被推迟了三次,首次推迟至2023年,然后是2025年,最后推迟至2027年。政府官员现在表示,这些准备工作已基本完成。
国际合作与监管框架
财政部指出,经济合作与发展组织(OECD)的加密资产报告框架(CARF)将使韩国预计从包括日本、德国和法国在内的48个参与辖区的税务机关获得海外虚拟资产交易数据,预计从明年开始。官员们表示,国际报告系统将显著减少涉及离岸加密交易的盲点。
财政部长具允哲在7月29日的国会财政经济规划委员会会议上表示,政府打算按计划推进该税收,同时在实施后根据需要改善系统。尽管政府已最终确定其提案,但税制改革方案仍需国会批准才能成为法律。
反对意见与立法进展
财政部承认,国会讨论仍可能导致再次推迟或其他立法变更。反对党人民力量党继续反对该措施,并提出修正案,要求将加密收入从所得税法中完全删除。该党立法者认为,在大多数零售股票投资收益仍然免税的情况下,对零售加密货币投资者征税造成了不平等待遇。
早期的委员会讨论也对当前的税收设计表示担忧。在7月29日的听证会上,人民力量党立法者金相勋质疑缺乏允许投资者结转交易损失的规则,警告该框架可能会促使交易者将活动从国内交易所(如Upbit、Bithumb、Coinone和Korbit)转移到海外集中交易所、去中心化金融平台或点对点市场。
未来的监管框架
除了税制改革方案,韩国还在为数字资产准备更广泛的监管框架。金融服务委员会在7月底向国会表示,正在与执政的民主党合作制定一项综合数字资产基本法。拟议的立法将把10项待审的数字资产和稳定币法案合并为一个框架,涵盖稳定币发行、交易所、披露、内部控制和系统韧性等多个方面。
几个问题仍未解决,包括对韩元支持的稳定币发行者的所有权要求以及对主要加密货币交易所的可能所有权限制。同时,国家税务局已建立专门的数字资产单位,并继续准备即将到来的加密税实施指南,政府此前的声明显示。
代币化股票的税收政策
韩国还开始明确其他基于区块链的资产如何征税。6月,经济和财政部表示,代币化股票应被视为证券,而非虚拟资产,因为其经济特征类似于传统证券,尽管使用了区块链技术。财政部表示,一旦金融服务委员会正式确定代币化股票符合证券资格,税收可以根据现有证券税规则开始征收。
官员们还表示,海外发行的代币化股票可能仍会根据资产附带的权利适用韩国税收规则。同时,税务机关已加强与海外同行的信息共享安排。除了参与OECD的加密资产报告框架外,官员们此前表示,他们正在扩大与外国税务机构的合作,以改善对跨境数字资产交易的监督。
结论
除非立法者在2026年底之前批准再次推迟或通过待审的废除提案,否则韩国对超过250万韩元的年度加密货币收益征收22%的税将于2027年1月1日生效,结束数年的反复推迟。