Senator Demokrat Rilis Kerangka Regulasi Cryptocurrency
Dua belas senator dari Partai Demokrat merilis kerangka regulasi cryptocurrency yang terkoordinasi pada hari Selasa, mengakhiri bulan-bulan keheningan publik mengenai legislasi aset digital. Menurut laporan dari Axios, kelompok ini termasuk Mark Warner (Virginia), Kirsten Gillibrand (New York), Cory Booker (New Jersey), Adam Schiff (California), dan Ruben Gallego (Arizona), di antara lainnya, yang sebelumnya enggan mengartikulasikan posisi yang jelas mengenai undang-undang struktur pasar cryptocurrency yang komprehensif.
Ini menandai sikap terkoordinasi pertama dari Partai Demokrat mengenai regulasi cryptocurrency setelah Partai Republik mendominasi percakapan legislatif sepanjang tahun 2025, dengan partai kini berusaha mempengaruhi debat yang sebagian besar berlangsung tanpa masukan mereka. “Kami berutang kepada jutaan orang Amerika yang berpartisipasi di pasar ini untuk menciptakan aturan yang jelas yang melindungi konsumen dan menjaga pasar kami,” tulis para senator dalam pernyataan bersama mereka.
Rincian Kerangka Demokrat Memuat Ketentuan Kunci
Kerangka tersebut menyerukan penutupan celah regulasi di mana tidak ada aturan yang jelas untuk perdagangan dan penerbitan aset digital, sambil menciptakan jalur bagi penerbit untuk memberikan pengungkapan konsumen yang memadai. Di bawah proposal mereka, Securities and Exchange Commission (SEC) akan diwajibkan untuk dengan cepat mengintegrasikan platform aset digital yang ada ke dalam kerangka regulasinya dengan mekanisme pengawasan yang sesuai.
Rencana ini juga mewajibkan platform cryptocurrency untuk mendaftar dengan Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) guna mencegah kegiatan keuangan ilegal dan memperkuat perlindungan anti-pencucian uang. Selain itu, kerangka tersebut memastikan bahwa baik Commodity Futures Trading Commission (CFTC) maupun SEC menerima staf dan pendanaan yang memadai untuk melaksanakan tugas pengawasan mereka yang diperluas di ruang aset digital.
Sebelas dari dua belas senator tersebut sebelumnya memberikan suara untuk legislasi stablecoin yang disetujui Kongres lebih awal tahun ini, yang menunjukkan adanya kerja sama bipartisan yang sudah terjalin mengenai regulasi cryptocurrency tertentu. Namun, kerangka ini secara khusus menargetkan keterlibatan Presiden Trump yang semakin meningkat dalam industri cryptocurrency dengan mengusulkan untuk memblokir pejabat terpilih dan keluarga mereka dari menerbitkan, mendukung, atau mendapatkan keuntungan dari aset digital.
Para senator juga ingin komisaris dari kedua partai yang duduk di SEC dan CFTC untuk menciptakan kuorum dalam pembuatan aturan aset digital, menanggapi penolakan terbaru Trump terhadap pejabat Demokrat di lembaga independen. “Kami juga harus memastikan bahwa aset digital tidak digunakan untuk membiayai kegiatan ilegal atau untuk mengisi kantong politisi dan keluarga mereka,” penekanan pernyataan tersebut.
Konteks yang Lebih Luas
Posisi terkoordinasi ini muncul setelah adanya perpecahan internal yang signifikan di kalangan Demokrat yang menjadi jelas selama pertemuan tertutup yang panas pada bulan Juni, di mana anggota partai bertikai mengenai pendekatan kebijakan cryptocurrency. Kerangka ini mengikuti momentum signifikan Partai Republik mengenai legislasi cryptocurrency, termasuk draf besar Senat bulan Juli oleh Ketua Komite Perbankan Tim Scott yang berkembang dari 35 menjadi 182 halaman dalam versi berikutnya.
Senator Cynthia Lummis (R-WY) sebelumnya telah mendorong tenggat waktu agresif untuk menyampaikan legislasi struktur pasar ke meja Trump sebelum Hari Bersyukur, yang pada saat itu memberikan tekanan pada keterlibatan Demokrat.
Sementara itu, regulasi cryptocurrency telah menjadi prioritas utama Kongres, dengan kelompok industri seperti Fairshake menggelontorkan $195 juta dalam pemilihan 2024 untuk mempengaruhi hasil legislasi. Pembentukan Congressional Crypto Caucus bipartisan pada bulan Maret 2025 menunjukkan momentum institusional yang berkembang untuk legislasi yang ramah cryptocurrency di seluruh garis partai.
Namun, negosiasi seputar undang-undang perdagangan cryptocurrency di Senat tetap menantang, dengan Partai Republik tidak yakin tentang konsesi yang diperlukan untuk mengamankan tujuh suara Demokrat yang dibutuhkan untuk disetujui. Kerangka Demokrat memposisikan partai sebagai mencari pendekatan yang lebih ketat dibandingkan Partai Republik, terutama terkait konflik kepentingan dan persyaratan pengawasan bipartisan.
Senator Elizabeth Warren (D-Mass.) terus menentang legislasi cryptocurrency, berargumen bahwa proposal Partai Republik akan menciptakan “jalan tol” untuk korupsi di pemerintahan Trump. Kerangka ini sekarang menyiapkan negosiasi antara Demokrat yang mendukung cryptocurrency dan Partai Republik yang harus menjembatani perbedaan kebijakan mengenai prioritas penegakan, konflik kepentingan, dan yurisdiksi regulasi.
Dengan legislasi struktur pasar cryptocurrency yang komprehensif menghadapi jalur yang lebih kompleks dibandingkan dengan undang-undang stablecoin bipartisan yang disetujui dengan dukungan Demokrat yang substansial, negosiasi yang sukses akan menentukan apakah regulasi cryptocurrency besar dapat maju sebelum akhir tahun 2025.
