Kekhawatiran Jaksa Agung New York Terhadap GENIUS Act
Jaksa Agung New York, Letitia James, telah mengungkapkan kekhawatiran serius mengenai GENIUS Act yang baru saja disahkan. Ia memperingatkan Kongres bahwa undang-undang tersebut, dalam bentuknya saat ini, dapat membuat investor dan sistem keuangan AS rentan. Dalam surat yang dikirim pada hari Senin kepada para pemimpin kongres, James mendesak para pembuat undang-undang untuk memperlambat proses legislasi dan menerapkan pengawasan yang lebih ketat sebelum menyelesaikan regulasi stablecoin.
Bahaya bagi Investor dan Ekonomi
Jaksa Agung menyebut GENIUS Act sebagai “Bahaya bagi Investor, Ekonomi, dan Keamanan Nasional.” Senat AS telah menyetujui “Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act” bulan lalu dengan suara 68-30. Ini menandai pertama kalinya kamar tersebut mengesahkan undang-undang komprehensif yang berfokus hanya pada stablecoin. Legislatif ini mengusulkan aturan ketat untuk penerbit, termasuk dukungan penuh dolar dan pengungkapan bulanan cadangan. RUU ini sekarang menuju ke Dewan Perwakilan Rakyat, di mana para pembuat undang-undang bersiap untuk pemungutan suara yang mungkin terjadi dalam beberapa hari ke depan.
Namun, Jaksa Agung James mengatakan GENIUS Act tidak cukup jauh untuk melindungi publik. “Banyak orang di seluruh negeri menginvestasikan jutaan dolar dalam cryptocurrency, namun undang-undang kita gagal melindungi mereka dan uang mereka dari penipuan,” kata James dalam surat tersebut. “Transaksi cryptocurrency yang tidak diatur adalah bahaya bagi investor, ekonomi, dan keamanan nasional.”
Kekhawatiran Terhadap Penyalahgunaan Keuangan
James menyatakan kekhawatiran bahwa melegalkan penerbitan stablecoin tanpa pengawasan yang lebih kuat akan membuka pintu untuk penyalahgunaan keuangan. Ia memperingatkan bahwa RUU saat ini kurang perlindungan kunci dan dapat memungkinkan penerbit stablecoin beroperasi dengan akuntabilitas yang lebih rendah dibandingkan bank. Suratnya meminta Kongres untuk memperlakukan penerbit stablecoin seperti bank tradisional, yang mencakup pengawasan regulasi yang lebih kuat, persyaratan modal, dan asuransi yang didukung FDIC pada simpanan stablecoin. Ia juga merekomendasikan verifikasi identitas digital untuk pengguna stablecoin guna mengurangi penipuan, mencegah pencucian uang, dan membatasi kemampuan pelaku jahat untuk bersembunyi di balik anonimitas.
Risiko Terhadap Keamanan Nasional
James memperingatkan bahwa stablecoin sering digunakan dalam transaksi anonim, yang dapat dieksploitasi oleh jaringan kriminal dan kelompok teroris. Tanpa langkah-langkah yang lebih ketat, ia berargumen, GENIUS Act dapat mengkompromikan keamanan nasional dan membuat ekonomi terpapar. Surat tersebut juga menekankan perlunya menjaga penerbit stablecoin dalam yurisdiksi AS. Platform luar negeri, kata James, menimbulkan tantangan penegakan hukum dan menyulitkan untuk mempertahankan standar regulasi. Ia juga mendesak para pembuat undang-undang untuk tidak merugikan bank komunitas, yang tetap penting bagi komunitas pedesaan dan yang kurang terlayani.
Kritik Terhadap RUU Lainnya
James tidak hanya menargetkan GENIUS Act; ia juga telah mengajukan pernyataan kepada Komite Layanan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat mengenai Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY), RUU crypto lainnya yang sedang ditinjau. Dalam pernyataan itu, James mengkritik RUU tersebut karena melindungi pelaku jahat, memungkinkan manipulasi pasar, dan gagal memberikan alat kepada regulator untuk menghentikan penipuan. Ia memperingatkan bahwa baik GENIUS maupun CLARITY Act, jika disahkan tanpa revisi kunci, akan menciptakan kerangka regulasi yang lemah yang memprioritaskan pertumbuhan industri daripada perlindungan konsumen.
Pernyataan Terakhir dan Harapan untuk Regulasi yang Lebih Baik
Dalam surat terbarunya, James mengatakan kepada Kongres:
“Luangkan waktu yang diperlukan untuk menyusun undang-undang yang akan meningkatkan inovasi sambil melindungi sistem perbankan kita yang menjadi kebanggaan dunia.”
GENIUS Act, meskipun mendapat dukungan bipartisan di Senat, telah menarik reaksi yang terpecah dari regulator dan pejabat negara bagian. RUU ini akan membatasi penerbitan stablecoin hanya untuk institusi yang berlisensi dan memberlakukan persyaratan terkait dukungan aset dan pengungkapan publik. Di bawah RUU tersebut, stablecoin harus didukung oleh dolar AS atau aset likuid setara, dan perlindungan konsumen disertakan dalam hal kebangkrutan penerbit.
Presiden Donald Trump secara terbuka mendukung RUU tersebut. “Segera kirimkan ke meja saya—TANPA PENUNDAAN, TANPA TAMBAHAN,” tulisnya di Truth Social. Namun, James bersikeras bahwa RUU tersebut perlu diteliti lebih dalam. Ia memperingatkan bahwa mendorong legislasi stablecoin maju tanpa perlindungan tambahan akan membuat investor Amerika berisiko. Dewan Perwakilan Rakyat diharapkan akan mengadakan pemungutan suara prosedural tentang GENIUS dan CLARITY Acts paling cepat pada minggu 7 Juli. Jika salah satu RUU tersebut disahkan oleh kedua kamar, itu akan mewakili perubahan besar dalam cara aset digital diatur di AS.
Ini bukan peringatan pertama James kepada Kongres. Pada bulan April, ia mengirim surat mendesak para pembuat undang-undang untuk memasukkan “prinsip akal sehat” dalam setiap RUU crypto, seperti mewajibkan penerbit stablecoin untuk beroperasi di dalam negeri dan melarang cryptocurrency dari akun pensiun. Dengan momentum yang berkembang di Washington untuk menetapkan undang-undang crypto yang jelas, James mendesak untuk menemukan keseimbangan. Ia mengatakan perlindungan investor dan stabilitas keuangan tidak boleh diperdagangkan demi kecepatan.
“Kongres harus mengesahkan undang-undang yang memperkuat pengawasan cryptocurrency untuk membantu menghentikan penipuan dan aktivitas kriminal serta melindungi publik Amerika,”
katanya.
