Kekhawatiran Senator Terhadap Undang-Undang Cryptocurrency
Pada hari Rabu, senator dari kedua partai politik mengungkapkan kekhawatiran mengenai undang-undang struktur pasar cryptocurrency dalam sidang Komite Perbankan Senat. Bahkan seorang sekutu mantan Presiden Trump, Senator John Kennedy (R-LA), menyatakan keprihatinan tentang kemungkinan membiarkan industri crypto menyusun aturannya sendiri. “Sampai sejauh mana kita harus membiarkan Anda menyusun [aturan ini]?” tanya Kennedy kepada panel pemimpin industri crypto, termasuk CEO Ripple, Brad Garlinghouse.
Potensi Bahaya Undang-Undang Struktur Pasar
Kennedy melanjutkan, “Saya telah mendengar beberapa dari Anda mengatakan bahwa aset digital mewakili generasi berikutnya dari internet. Namun, kami membiarkan generasi saat ini dari internet memperbaiki aturan mereka sendiri, dan hasilnya terlihat seperti seseorang menjatuhkan sampel urine.”
Kennedy bukan satu-satunya yang mengkhawatirkan potensi bahaya dari undang-undang struktur pasar yang tidak cukup kuat. Undang-undang ini, untuk pertama kalinya, akan menciptakan kerangka kerja untuk penerbitan dan perdagangan sebagian besar aset crypto di Amerika Serikat. Banyak senator dari Partai Demokrat berargumen bahwa undang-undang struktur pasar yang diusulkan oleh DPR, yaitu CLARITY Act, dapat memiliki konsekuensi yang merugikan bagi ekonomi secara keseluruhan jika disahkan. RUU ini diperkirakan akan menghadapi pemungutan suara di DPR minggu depan.
Keberatan Terhadap CLARITY Act
Senator Tina Smith (D-NM) mempertanyakan saksi mengenai bahasa dalam CLARITY Act yang akan mengecualikan aset digital yang dianggap sebagai koleksi, seni, atau memiliki utilitas lain dari regulasi SEC, serta bagaimana penentuan semacam itu akan dilakukan. “Ini tampaknya bagi saya seperti celah yang bisa dilalui truk, dan saya tidak berpikir itu kebetulan.” kata Smith.
Risiko Penghindaran Pengawasan SEC
Senator Elizabeth Warren (D-MA), yang dikenal sebagai kritikus industri crypto, menghabiskan banyak waktu untuk bertanya apakah undang-undang struktur pasar saat ini dapat memungkinkan pemain keuangan tradisional untuk menghindari pengawasan SEC dengan men-tokenisasi penawaran keuangan mereka. Ini berarti menawarkan hal-hal seperti saham dan ekuitas lainnya sebagai token crypto di jaringan blockchain, alih-alih melalui pialang atau bursa tradisional. “Ya, itu pasti bisa,” jawab mantan ketua CFTC, Timothy Massad, sebagai tanggapan atas salah satu pertanyaan tersebut. Massad menambahkan bahwa jika undang-undang struktur pasar memberikan pengecualian untuk semua aktivitas keuangan terdesentralisasi—seperti yang saat ini diusulkan oleh CLARITY Act DPR—seseorang dapat men-tokenisasi saham yang ada, seperti Tesla, dan memperdagangkannya di protokol DeFi untuk menghindari pengawasan SEC.
Keuangan Terdesentralisasi dan Penegakan Hukum
Keuangan terdesentralisasi, atau DeFi, mengacu pada produk yang memungkinkan perdagangan, peminjaman, atau pemberian pinjaman aset digital tanpa perantara pihak ketiga, seperti bank. “Jadi pada dasarnya, kita mulai mencabut SEC,” jawab Warren. Meskipun Warren telah lama menolak legislasi crypto, dia secara eksplisit menyatakan pada hari Rabu bahwa dia akan mempertimbangkan untuk mendukung undang-undang struktur pasar, asalkan memenuhi kriteria tertentu. Kriteria tersebut termasuk “melindungi hukum keamanan dasar” serta menerapkan program penegakan anti-pencucian uang dan sanksi. Dia juga menekankan bahwa undang-undang tersebut perlu mencakup ketentuan yang melarang presiden dan wakil presiden terlibat dalam aktivitas crypto saat menjabat—sebuah prioritas utama di kalangan Demokrat, mengingat keterlibatan menguntungkan Presiden Donald Trump dalam industri tersebut.
Perdebatan di Antara Partai
Para Republikan, di sisi lain, telah menolak penyertaan langkah-langkah semacam itu. Suara dari Demokrat moderat dan yang lebih pro-crypto akan menjadi penting dalam menentukan apakah undang-undang struktur pasar dapat lolos di Senat. Beberapa Demokrat memberikan suara untuk meloloskan undang-undang stablecoin pertama negara, yaitu GENIUS Act, bulan lalu, meskipun mereka bersikeras untuk memasukkan bahasa yang akan melarang presiden mengeluarkan stablecoin-nya sendiri. Banyak dari mereka akhirnya mengalah setelah ketentuan tersebut tidak dimasukkan dan tetap memberikan suara untuk legislasi tersebut. Apakah Demokrat ini akan menerima situasi yang sama untuk undang-undang struktur pasar akan menjadi faktor penentu nasibnya.
Pernyataan Senator Warnock
Senator Raphael Warnock (D-GA) adalah salah satu Demokrat yang memberikan suara untuk GENIUS Act meskipun dia menyatakan keberatan tentang kurangnya ketentuan yang melarang transaksi crypto Trump. Pada hari Rabu, senator tersebut tampaknya menarik garis yang lebih tegas mengenai isu tersebut. “Saya setuju bahwa korupsi crypto Presiden Trump mendistorsi pasar aset digital.” katanya. “Menulis undang-undang dengan caveat korupsi untuk presiden mengirimkan pesan yang jelas: bahwa Kongres tidak serius tentang menangani korupsi, yang kami tahu merusak kepercayaan investor terhadap pasar modal.”
“Korupsi menciptakan pasar yang tidak adil yang membunuh inovasi.” lanjut Warnock. “Investor yang sah tidak ingin bersaing melawan presiden Amerika Serikat.“
