Swedia dan Cadangan Bitcoin Nasional
Swedia berpotensi menjadi salah satu negara pertama di Eropa yang membentuk cadangan Bitcoin nasional. Hal ini menyusul usulan parlemen yang diajukan pada 1 Oktober oleh Dennis Dioukarev dan David Perez dari Sweden Democrats (SD). Usulan tersebut, berjudul “Strategi Bitcoin Swedia” (Motion 2025/26:793), meminta pemerintah untuk menyelidiki cara membangun cadangan Bitcoin strategis dan menentukan otoritas yang paling tepat untuk mengelolanya. Selain itu, usulan ini juga meminta pemerintah untuk memastikan bahwa mereka tidak berencana mengubah definisi hukum tender atau memperkenalkan mata uang digital bank sentral di bawah Undang-Undang Riksbank.
Argumen untuk Menambahkan Bitcoin ke Cadangan Negara
Para pembuat undang-undang berargumen bahwa bank sentral Swedia sudah memiliki cadangan emas dan cadangan devisa, sehingga Bitcoin dapat berfungsi sebagai aset pelengkap. Mereka merujuk pada perkembangan di Amerika Serikat, di mana kerangka cadangan Bitcoin nasional baru-baru ini diajukan melalui Undang-Undang GENIUS yang bersifat bipartisan. Negara-negara lain, termasuk Inggris dan Finlandia, telah mengakumulasi Bitcoin melalui penyitaan, sementara Republik Ceko, Latvia, dan Polandia dilaporkan sedang mempertimbangkan strategi serupa.
Usulan Swedia menguraikan beberapa alasan untuk menambahkan Bitcoin ke cadangan negara, termasuk:
- Diversifikasi: Nilai Bitcoin tidak terikat pada kebijakan moneter negara mana pun.
- Perlindungan terhadap inflasi: Pasokan cryptocurrency dibatasi pada 21 juta.
- Likuiditas: Bitcoin diperdagangkan secara terus-menerus dan biaya transaksi yang lebih rendah dibandingkan dengan mata uang fiat.
Para pembuat undang-undang juga menggambarkan Bitcoin sebagai sinyal inovasi digital, menyamakannya dengan aset yang kini sebanding dengan perak dan lebih besar dari perusahaan-perusahaan seperti Tesla, Meta, dan Amazon.
Pendekatan Netral Anggaran
Untuk menghindari pengeluaran tambahan, usulan tersebut menyarankan pendekatan netral anggaran, di mana lembaga penegak hukum mentransfer Bitcoin yang disita ke Riksbank atau otoritas lain yang ditunjuk, alih-alih melelangnya. Perdebatan mengenai strategi Bitcoin nasional telah berkembang di Swedia sepanjang tahun 2025. Pada bulan April, Anggota Parlemen Dennis Dioukarev menulis kepada Menteri Keuangan Elisabeth Svantesson, mendesaknya untuk mempertimbangkan menambahkan Bitcoin ke cadangan negara, menarik perbandingan dengan emas sebagai penyimpan nilai. Anggota Parlemen Rickard Nordin mengulangi seruan tersebut dalam surat terpisah tertanggal 8 April, berargumen bahwa Bitcoin dapat melindungi kedaulatan finansial di tengah ketidakpastian global yang semakin meningkat.
Regulasi dan Hati-hati Terhadap Sektor Kripto
Meski ada seruan ini, otoritas Swedia tetap bersikap hati-hati terhadap sektor kripto. Regulator telah mengambil sikap ketat terhadap bursa dan penambang dalam beberapa tahun terakhir, mengutip risiko pajak dan kepatuhan. Usulan yang kini ada di depan parlemen akan ditinjau oleh Komite Keuangan pada 15 Oktober, di mana para pembuat undang-undang akan membahas apakah Swedia harus bergabung dengan daftar negara yang semakin banyak yang secara aktif mengeksplorasi cadangan Bitcoin tingkat negara.
Jika disetujui, Swedia akan memposisikan dirinya di antara kelompok kecil namun berkembang dari pemerintah yang memperlakukan Bitcoin sebagai aset keuangan strategis.
Konvergensi Adopsi Kripto dan Pengawasan Negara
Swedia juga melihat adanya konvergensi yang semakin besar antara adopsi kripto dan pengawasan negara yang lebih ketat. Menteri Kehakiman Gunnar Strömmer menginstruksikan otoritas untuk meningkatkan penyitaan aset di bawah undang-undang baru yang menargetkan kekayaan yang tidak dapat dijelaskan, yang mulai berlaku pada November 2024. Langkah ini memungkinkan penyitaan uang tunai, kripto, dan barang-barang mewah jika pemilik tidak dapat membenarkan pendapatan mereka. Sejauh ini, lebih dari $8,3 juta telah disita. Undang-undang ini telah memicu kontroversi, dengan para kritikus memperingatkan risiko terhadap kebebasan sipil setelah kasus seperti seorang wanita yang kehilangan $137.000 dan sebuah Rolex di bandara Gothenburg.
Perusahaan Swedia dan Bitcoin
Pada saat yang sama, perusahaan-perusahaan Swedia semakin beralih ke Bitcoin sebagai aset kas. Perusahaan teknologi kesehatan H100 Group AB mengungkapkan pembelian 4,39 BTC pada bulan Mei, menyebutnya sebagai strategi neraca “jangka panjang”. Pada bulan Juli, perusahaan perdagangan digital Refine Group AB mengikuti dengan cadangan Bitcoin senilai $1 juta yang didanai melalui penerbitan saham. Kedua perusahaan tersebut mengatakan mereka berencana untuk memperluas kepemilikan.
Perkembangan di Luar Swedia
Di luar Swedia, Massachusetts juga siap untuk membahas penciptaan Cadangan Bitcoin Strategis (SBR) yang didukung negara, dengan para pembuat undang-undang dijadwalkan mengadakan sidang pada 7 Oktober. Para pendukung menggambarkan langkah ini sebagai lindung nilai terhadap inflasi dan langkah menuju diversifikasi aset, sementara para kritikus mengutip volatilitas dan ketidakpastian regulasi. Jika maju, Massachusetts akan menjadi negara bagian yang dipimpin Demokrat pertama yang serius mempertimbangkan cadangan Bitcoin. Langkah serupa telah disetujui di Texas dan Utah, sementara Wyoming dan Michigan sedang mempertimbangkan undang-undang yang akan mengalokasikan sebagian dana negara untuk Bitcoin.
Momentum juga sedang berkembang di luar negeri. Kazakhstan baru-baru ini meluncurkan cadangan kripto nasional pertamanya, Alem Crypto Fund, memilih BNB sebagai aset awalnya bekerja sama dengan Binance. Sementara itu, Brasil sedang mempertimbangkan cadangan Bitcoin senilai $19 miliar melalui inisiatif RESBit-nya, sementara Filipina dan Pakistan telah menguraikan strategi yang dipimpin negara mereka sendiri. Dengan lebih dari 25 negara bagian AS dan beberapa negara kini menjelajahi kebijakan serupa.
