Korea Selatan Hadapi Ketidakpastian Pajak Cryptocurrency
Korea Selatan kembali menghadapi ketidakpastian yang meningkat terkait dengan rezim pajak cryptocurrency yang telah lama tertunda. Pejabat pemerintah memperingatkan bahwa negara tersebut masih jauh dari siap untuk menerapkan pajak aset virtual yang dijadwalkan mulai berlaku pada Januari 2027. Meskipun telah terjadi perdebatan politik, perencanaan teknis, dan penundaan berulang selama lima tahun, infrastruktur kunci dan pedoman regulasi masih belum tersedia, menimbulkan kekhawatiran bahwa penundaan keempat mungkin tidak terhindarkan.
Rencana Pajak Aset Virtual Korea 2027 Masih Kekurangan Infrastruktur
Hukum pajak aset virtual di Korea Selatan pertama kali disetujui pada tahun 2020 dan awalnya dijadwalkan mulai berlaku pada tahun 2022. Namun, peluncurannya telah ditunda tiga kali, dengan tenggat waktu bergeser dari 2022 ke 2023, kemudian 2025, dan kini menjadi 2027. Pejabat dan peneliti menyatakan bahwa alasan-alasan penundaan tersebut sebagian besar tetap sama: aturan pajak yang tidak jelas, sistem pelaporan yang belum ada, dan kebuntuan politik yang terus berlanjut.
Para analis menilai bahwa Korea Selatan tertinggal dibandingkan dengan negara-negara tetangga. Jepang, misalnya, baru-baru ini mengklasifikasikan lebih dari 100 cryptocurrency di bursa domestik sebagai produk keuangan yang akan dikenakan pajak sekitar 20%, mirip dengan pajak saham. Sebaliknya, Korea Selatan merencanakan pajak sebesar 22% atas keuntungan aset virtual tahunan di atas 2,5 juta won, tetapi kurangnya kerangka kerja yang berfungsi terus menghambat pelaksanaan.
Kim Kab-lae dari Korea Capital Market Institute menyebut penundaan berulang ini “tidak pernah terjadi sebelumnya,” dan berargumen bahwa sedikit negara besar yang telah menunda undang-undang pajak sebanyak ini. Sebelas bulan setelah penundaan terakhir, otoritas masih belum membangun infrastruktur yang diperlukan. Tidak ada tim tugas publik-swasta yang dibentuk, dan pajak aset virtual masih tidak ada dalam rencana administrasi pajak nasional. Regulator juga belum menjelaskan bagaimana pendapatan dari airdrop, hadiah staking, penambangan, peminjaman, atau hard fork akan dikenakan pajak. Sistem untuk mengumpulkan data transaksi, memverifikasi wajib pajak, dan melacak aktivitas luar negeri juga belum lengkap. Akibatnya, RUU pajak 2025 yang diperkenalkan pada bulan September tidak mengandung pembaruan signifikan, sebagian besar meniru kata-kata dari kerangka kerja 2024 yang ditunda.
Korea Berusaha Menyesuaikan Diri dengan Aturan OECD
Kekhawatiran pasar semakin meningkat, terutama karena partisipasi ritel dalam cryptocurrency mencapai rekor tertinggi. Menurut Komisi Layanan Keuangan, pengguna terverifikasi yang memenuhi syarat untuk berdagang di bursa domestik mencapai 10,77 juta pada paruh pertama tahun 2025. Para analis memperingatkan bahwa meluncurkan rezim pajak tanpa aturan yang jelas dapat mengekspos pemerintah pada sengketa hukum.
Konflik politik telah berkontribusi pada penundaan tersebut. Partai Kekuatan Rakyat yang berkuasa telah mendorong penundaan untuk melindungi pertumbuhan pasar dan menghindari mendorong investor ke bursa asing, sementara Partai Demokrat yang beroposisi awalnya menolak penundaan sebelum akhirnya mendukung penundaan terbaru. Beberapa anggota parlemen ingin lebih banyak waktu untuk menyesuaikan diri dengan Kerangka Pelaporan Aset Crypto OECD, yang memungkinkan berbagi data transaksi crypto lintas batas secara otomatis mulai tahun 2027.
Penegakan pajak di sekitar cryptocurrency telah meningkat, menunjukkan tekad pemerintah untuk memperkuat kepatuhan meskipun tanpa kode pajak yang final. Layanan Pajak Nasional telah memperingatkan bahwa mereka dapat menyita dompet dingin dari wajib pajak yang gagal menyelesaikan utang, menyatakan bahwa alat analisis blockchain sekarang memungkinkan otoritas untuk memantau riwayat transaksi. Dalam beberapa tahun terakhir, pejabat telah menyita lebih dari 146 miliar won dalam cryptocurrency dari lebih dari 14.000 wajib pajak yang menunggak.
Pemerintah daerah juga mulai mengambil tindakan langsung. Kota Cheongju mengumumkan bahwa mereka telah menyita cryptocurrency dari 203 warga sejak 2021 dan melikuidasi aset tersebut melalui akun bursa mereka sendiri. Distrik lain, termasuk area Gangnam di Seoul, juga telah memperluas program penyitaan mereka. Otoritas berharap langkah ini dapat mengurangi penghindaran pajak, tetapi mencatat masih ada celah, terutama dengan pengguna di platform asing atau terdesentralisasi. Para peneliti memperingatkan bahwa kegagalan untuk menyelesaikan masalah yang tersisa segera dapat merusak tanggal peluncuran 2027. Park Joo-cheol dari Korea Institute of Public Finance mengatakan bahwa ambiguitas yang tersisa dapat memicu tantangan hukum setelah pajak mulai diterapkan. Dia mendesak pembuat kebijakan untuk memanfaatkan waktu yang tersisa untuk memperjelas definisi dan mempersiapkan kewajiban berbagi data lintas batas.
