Kekhawatiran Pajak Aset Virtual di Korea Selatan
Korea Selatan menghadapi kekhawatiran yang semakin meningkat bahwa pajak atas aset virtualnya, yang dijadwalkan mulai berlaku pada Januari 2027, mungkin akan mengalami penundaan keempat. Hal ini disebabkan oleh kesenjangan infrastruktur yang terus berlanjut dan pedoman regulasi yang tidak jelas. Meskipun sudah lima tahun sejak persetujuan awal undang-undang pajak pada tahun 2020 dan tiga penundaan sebelumnya, pihak berwenang belum berhasil membangun sistem penting untuk pemantauan transaksi, klasifikasi pendapatan, dan penegakan lintas batas. Ini menimbulkan keraguan serius tentang kemampuan pemerintah untuk memenuhi janji pelaksanaan terbarunya.
Menurut laporan lokal, Kim Kab-lae, seorang peneliti senior di Institut Riset Pasar Modal, memperingatkan bahwa kekurangan mendasar dalam kerangka pajak masih belum terpecahkan. “Jika pemerintah tidak mengambil tindakan selama periode tenggang ini dan menghadapi penundaan keempat, kepercayaan pada sistem pajak itu sendiri akan runtuh,” ujarnya, menambahkan bahwa kemungkinan penundaan lain tidak dapat diabaikan mengingat kondisi saat ini.
Kesenjangan Infrastruktur Kritis Mengancam Peluncuran Pajak 2027
Undang-Undang Pajak Penghasilan saat ini menetapkan bahwa pendapatan dari transfer dan penyewaan aset virtual akan dikenakan pajak mulai tahun 2027, dengan tarif 22% diterapkan pada keuntungan tahunan yang melebihi 2,5 juta won. Namun, definisi dan standar untuk berbagai sumber pendapatan masih belum jelas, termasuk kriteria pajak untuk airdrop, hard fork, penambangan, staking, dan pendapatan sewa. Sebelas bulan setelah penundaan terakhir, pihak berwenang belum membentuk gugus tugas publik-swasta, dan pajak aset virtual masih belum ada dalam rencana administrasi pajak nasional.
Kim secara khusus menyoroti kurangnya standar perpajakan untuk transaksi yang dilakukan di luar bursa domestik, termasuk platform luar negeri, layanan terdesentralisasi, dan transfer peer-to-peer. Regulasi mengenai perpajakan non-residen, perhitungan harga akuisisi, dan waktu pajak juga belum terdefinisi dengan baik. Sistem perpajakan untuk pendapatan sewa masih kosong, tanpa kriteria yang jelas untuk menentukan apakah peminjaman dan staking aset virtual merupakan transaksi yang dikenakan pajak. Dalam kondisi saat ini, pemungutan pajak yang dimulai akan menciptakan penegakan yang tidak adil, di mana pengguna bursa domestik di platform seperti Upbit dan Bithumb dikenakan pajak, sementara pengguna bursa luar negeri lolos dari pengawasan. Seorang pejabat Kementerian Strategi dan Keuangan mengakui, “Investasi besar dapat dilacak, tetapi transaksi kecil oleh investor individu masih di luar jangkauan.”
Pemerintah percaya bahwa perpajakan yang tepat hanya akan mungkin dilakukan setelah perjanjian internasional yang mengharuskan 48 negara untuk berbagi informasi transaksi aset virtual mulai berlaku pada tahun 2027, setelah Korea Selatan secara resmi menandatangani Kerangka Pelaporan Aset Crypto OECD.
Tindakan Penegakan Meningkat Meski Ketidakpastian Pelaksanaan Pajak
Sementara pelaksanaan pajak terhambat, penegakan kepatuhan terhadap crypto telah meningkat tajam. Layanan Pajak Nasional telah menyita lebih dari 146 miliar won dalam crypto dari lebih dari 14.000 wajib pajak yang menunggak selama empat tahun terakhir, memperingatkan bahwa petugas dapat menyita dompet dingin melalui kunjungan rumah jika individu gagal menyelesaikan tagihan yang tertunggak. “Kami sekarang dapat memantau riwayat transaksi crypto wajib pajak yang tidak patuh menggunakan program pelacakan, dan jika kami curiga mereka menyembunyikan koin mereka secara offline, kami dapat melakukan pencarian di rumah mereka,” jelas seorang juru bicara lembaga tersebut.
Pemerintah daerah juga telah meluncurkan tindakan keras paralel, dengan kota Cheongju mengumumkan bahwa mereka telah menyita crypto dari 203 warga sejak 2021 dan membuka akun perdagangan di bursa domestik untuk melikuidasi aset yang disita secara langsung. Distrik Gangnam di Seoul telah menyita 340 juta won sejak akhir tahun lalu, sementara Unit Intelijen Keuangan Korea sedang mempersiapkan putaran sanksi baru terhadap bursa utama setelah pemeriksaan anti-pencucian uang di Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit, dan GOPAX.
Sementara itu, Komisi Layanan Keuangan melaporkan bahwa pengguna terverifikasi yang memenuhi syarat untuk berdagang di bursa domestik mencapai 10,77 juta pada paruh pertama tahun 2025, mendekati 14,23 juta investor saham yang terdaftar pada akhir tahun. Data juga menunjukkan 78,9 triliun won dalam crypto telah ditransfer dari bursa domestik ke platform luar negeri atau dompet individu, menunjukkan bahwa para trader mungkin sedang memposisikan diri menjelang potensi pajak. Baru-baru ini, Park Joo-cheol dari Institut Keuangan Publik Korea juga memperingatkan bahwa ketidakjelasan yang berkepanjangan dapat memicu tantangan hukum setelah pajak dimulai, mendesak pembuat kebijakan untuk memanfaatkan waktu yang tersisa untuk “menjelaskan definisi kunci dan mempersiapkan tantangan berbagi data internasional.”
