Peraturan Baru Uni Eropa tentang Berbagi Data Crypto
Uni Eropa telah memperkenalkan serangkaian aturan berbagi data crypto yang luas, yang akan mengubah cara bursa, penyedia dompet, dan penyedia layanan aset crypto lainnya beroperasi di seluruh blok. Kerangka kerja baru ini, yang diterbitkan pada 26 November di bawah Peraturan Pelaksanaan (EU) 2025/2263, menetapkan persyaratan ketat mengenai bagaimana perusahaan crypto mengumpulkan, menyimpan, dan melaporkan informasi pengguna kepada otoritas pajak. Ini merupakan salah satu upaya paling luas UE untuk memperketat pengawasan aset digital, dan akan berlaku mulai 1 Januari 2026.
Aturan DAC8 Baru Memaksa Pelaporan Crypto yang Terstandarisasi di Seluruh UE
Di pusat perubahan ini adalah perluasan Arahan tentang Kerjasama Administratif (DAC8), yang mewajibkan pertukaran informasi secara otomatis antara negara-negara anggota UE. Aturan yang diperbarui ini mengharuskan penyedia layanan aset crypto untuk melaporkan kepemilikan dan transaksi pelanggan dalam format digital yang terstandarisasi. Laporan ini kemudian akan dibagikan di antara otoritas pajak di seluruh UE, memberikan regulator pandangan yang jauh lebih jelas tentang aktivitas crypto.
Komisi Eropa menyatakan bahwa tujuannya adalah untuk “memfasilitasi komunikasi informasi” dan memastikan bahwa semua negara anggota melaporkan tingkat detail yang sama. Regulasi ini menetapkan aturan teknis, termasuk formulir standar baru, format pelaporan komputer yang terpadu, dan penciptaan daftar Operator Aset Crypto yang terperinci. Setiap operator crypto yang melaporkan akan diberikan nomor identifikasi 10 digit, dimulai dengan kode negara ISO, untuk memperlancar pengawasan lintas batas. Di bawah amandemen ini, informasi yang dihapus dari daftar operator harus tetap disimpan selama hingga 12 bulan, menunjukkan fokus UE pada kontinuitas dalam pengawasan regulasi. Negara anggota juga akan diwajibkan untuk memperbarui Komisi setiap tahun tentang penilaian mereka menggunakan template pelaporan yang baru diterbitkan.
Aturan Data Crypto yang Akan Datang di UE Memicu Perdebatan Privasi Baru
Kerangka kerja baru ini berdampingan dengan aturan besar lainnya yang akan mulai berlaku. Regulasi Transfer Dana (TFR), yang memperluas “aturan perjalanan” ke crypto, akan berlaku pada 30 Desember 2024. Ini mengharuskan bursa dan penyedia dompet untuk mengidentifikasi baik pengirim maupun penerima untuk setiap transfer, termasuk interaksi dengan dompet yang dihosting sendiri. Untuk transaksi di atas €1.000, pengguna mungkin diminta untuk memverifikasi kepemilikan dompet pribadi mereka.
Paket regulasi yang lebih luas juga bekerja sama dengan MiCA, kerangka kerja crypto unggulan UE, dan aturan anti-pencucian uang yang akan datang di blok tersebut. Operator crypto besar akan perlu melakukan uji tuntas pelanggan, melaporkan aktivitas mencurigakan, dan memberikan pengungkapan konsumsi energi. Komisi Eropa juga mendorong integrasi yang lebih dalam dari kekuasaan pengawasan. Menurut proposal terbaru, Otoritas Sekuritas dan Pasar Eropa (ESMA) dapat segera mengambil pengawasan langsung terhadap bursa lintas batas utama dan lembaga kliring.
Para pendukung, termasuk Presiden ECB Christine Lagarde, berpendapat bahwa pengawasan nasional yang terfragmentasi telah melemahkan kemampuan UE untuk menegakkan aturan yang konsisten. Ketua ESMA Verena Ross mencatat bahwa setiap negara anggota harus membangun kerangka pengawasan crypto mereka sendiri, menyebut duplikasi tersebut sebagai “beban berat” bagi regulator dan industri. Namun, rencana ini menghadapi perlawanan. Luksemburg, Malta, dan Irlandia telah memperingatkan bahwa mengalihkan kekuasaan ke otoritas pusat dapat merugikan pusat keuangan yang lebih kecil dan meningkatkan biaya kepatuhan bagi perusahaan yang beroperasi di bawah rezim paspor MiCA.
Perdebatan Privasi Global
Perdebatan privasi ini meluas jauh melampaui Eropa. Dewan Stabilitas Keuangan (FSB), pengawas keuangan utama G20, baru-baru ini memperingatkan bahwa undang-undang privasi yang ketat di seluruh dunia membatasi kerjasama lintas batas. Dalam tinjauan terbarunya, FSB menyatakan bahwa regulator dari yurisdiksi yang berbeda sering kesulitan mengakses data yang mereka butuhkan untuk menilai risiko di pasar crypto. Mereka menambahkan bahwa aturan kerahasiaan menunda permintaan informasi dan, dalam beberapa kasus, menghentikan kerjasama sepenuhnya.
Bagi pengguna UE, aturan baru ini berarti visibilitas yang lebih besar bagi regulator terhadap perilaku perdagangan, aliran dompet, dan bahkan perubahan dalam pendaftaran operator. Meskipun langkah-langkah ini dibingkai sebagai alat untuk memerangi penipuan pajak, penyalahgunaan pasar, dan kejahatan keuangan, mereka juga menimbulkan pertanyaan tentang seberapa banyak data yang harus dikumpulkan pemerintah dari peserta crypto.
