Tekanan untuk Meninjau Kerangka Pajak Crypto di India
Saat India mendekati Anggaran Union tahun ini, para pembuat kebijakan menghadapi tekanan untuk meninjau kembali kerangka pajak crypto yang dianggap memberatkan. Hal ini terjadi di tengah pelarian modal ke platform luar negeri, yang menimbulkan kekhawatiran tentang potensi hilangnya pendapatan pajak dan pengawasan regulasi yang melemah. Menurut laporan dari platform pajak crypto KoinX, pengguna crypto di India melakukan hampir tiga perempat dari total volume transaksi mereka di luar negeri, mencapai sekitar $6,1 miliar (₹51.252 crore), sementara hanya 27,33% yang tersisa di platform domestik.
Anggaran Pertama yang Menarik Perhatian Industri Crypto
Menteri Keuangan Nirmala Sitharaman dijadwalkan untuk menyampaikan anggaran kesembilannya secara berturut-turut pada hari Minggu. Ini merupakan anggaran pertama dalam lebih dari dua dekade yang menarik perhatian industri crypto, yang berharap mendapatkan keringanan dari rezim pajak yang telah menghancurkan volume perdagangan domestik dan mendorong aktivitas ke bursa asing yang diakses melalui VPN. Meskipun India menduduki peringkat pertama dalam adopsi crypto akar rumput menurut data Chainalysis, pendekatan pajak yang berat dan kebijakan yang kurang mendukung telah menciptakan ketidakpastian regulasi yang kontras dengan kerangka terstruktur yang muncul di seluruh Asia.
“Ekosistem VDA (Virtual Digital Assets) di India berada pada tahap penting, dengan adopsi yang semakin meningkat di seluruh negara. Namun, kerangka pajak saat ini menghadirkan tantangan bagi peserta ritel dengan mengenakan pajak pada transaksi tanpa mengakui kerugian, menciptakan gesekan alih-alih keadilan,” kata Ashish Singhal, salah satu pendiri bursa crypto CoinSwitch, kepada Decrypt.
Permintaan untuk Anggaran 2026
Tiga permintaan utama untuk Anggaran 2026 mencakup rasionalisasi pajak melalui pengurangan Pajak yang Dipotong di Sumber (TDS) dan pengaturan kerugian, mekanisme regulasi untuk sektor ini, serta dorongan untuk adopsi blockchain, baik yang diizinkan maupun yang tidak diizinkan, menurut Dilip Chenoy, Ketua Bharat Web3 Association.
Pada Februari 2022, pemerintah mengumumkan pajak 30% pada pendapatan crypto, tanpa potongan atau pengecualian. “Tidak ada potongan terkait pengeluaran atau tunjangan yang akan diizinkan saat menghitung pendapatan tersebut, kecuali biaya akuisisi,” kata Sitharaman dalam presentasi Anggaran 2022. Menteri tersebut menjelaskan bahwa pemberian aset digital virtual akan dikenakan pajak di pihak penerima, sementara kerugian tidak dapat diatur untuk mengimbangi pendapatan lainnya. Investor tidak dapat menunjukkan kerugian dari penurunan harga atau insiden peretasan untuk mengimbangi pajak atas keuntungan.
Dampak Negatif TDS 1%
TDS 1% telah memberikan dampak negatif bagi pedagang frekuensi tinggi dan penyedia likuiditas yang beroperasi dengan margin tipis, sehingga membuat model bisnis mereka tidak berkelanjutan di platform domestik. Rezim ini diperketat dalam Anggaran Union 2025, ketika keuntungan crypto yang tidak dilaporkan dibawa di bawah Pasal 158B Undang-Undang Pajak Penghasilan, memungkinkan audit retrospektif pada transaksi yang sudah berlangsung selama 48 bulan. Investor yang gagal melaporkan keuntungan menghadapi denda 70% atas pajak yang belum dibayar.
Ketidakpuasan Terhadap Kerangka Pajak Crypto
Survei nasional yang dilakukan oleh CoinSwitch mengungkapkan ketidakpuasan mendalam terhadap kerangka pajak crypto saat ini. Hampir 66% dari 5.000 peserta menganggap rezim pajak tidak adil, dengan 53% menggambarkannya sebagai “sangat tidak adil,” dan sekitar 59% melaporkan partisipasi yang berkurang akibat pajak. Lebih dari 80% menginginkan perubahan dalam Anggaran Union yang akan datang, dengan 48% menginginkan tarif pajak yang lebih rendah dari 30%, 18% ingin kemampuan untuk mengatur kerugian, 16% ingin pengurangan TDS, dan 61% mendukung pemajakan crypto yang setara dengan ekuitas atau reksa dana.
“Pengurangan TDS pada transaksi VDA dari 1% menjadi 0,01% dapat meningkatkan likuiditas, memudahkan kepatuhan, dan meningkatkan transparansi sambil mempertahankan jejak transaksi,” kata Singhal, menambahkan bahwa meningkatkan ambang TDS menjadi sekitar $5.444 (₹5 lakh) dapat melindungi investor kecil dari beban pajak yang berlebihan.
Struktur Pajak yang Gagal
Sementara itu, CA Sonu Jain, kepala risiko dan kepatuhan di 9Point Capital, mengatakan kepada Decrypt bahwa struktur saat ini telah gagal dalam dua tujuannya untuk melacak transaksi dan mencegah spekulasi. “Sebaliknya, ini telah mengakibatkan migrasi hampir lengkap aktivitas VDA ke platform luar negeri, di mana transaksi tidak dapat dilacak secara efektif maupun diatur di bawah hukum India,” kata Jain. “Ironisnya, beban kepatuhan telah jatuh secara tidak proporsional pada wajib pajak yang mematuhi hukum yang terus menggunakan platform yang diatur, dan pengguna ini telah menghadapi peningkatan pemberitahuan pajak, pengawasan, dan tindakan penegakan, yang telah menciptakan persepsi ketidakpercayaan terhadap wajib pajak yang jujur,” tambahnya.
“Apa yang India butuhkan saat ini adalah kerangka pajak dan regulasi yang adil dan berbasis kepercayaan. Crypto adalah kelas aset baru, dan tanpa kepercayaan antara wajib pajak dan otoritas pajak, penegakan akan tetap tidak efisien dan kontraproduktif,” tambah Jain. Ia juga menyerukan untuk meninjau kembali bagaimana kerugian crypto diperlakukan di bawah Pasal 115BBH, mencatat bahwa mereka harus diselaraskan dengan perpajakan saham dan sekuritas.
Pentingnya Kerangka Regulasi
Jain menyarankan untuk mengganti TDS 1% dengan sistem pelaporan berbasis informasi seperti Pernyataan Transaksi Keuangan, yang sudah digunakan di pasar modal. “Kerangka regulasi formal, setidaknya untuk perlindungan konsumen dan akuntabilitas platform, sangat penting untuk memulihkan kepercayaan, membawa aktivitas kembali ke dalam negeri, dan meningkatkan kepatuhan pajak jangka panjang,” tambahnya. Aishwary Gupta, Kepala Global Pembayaran & RWA di Polygon Labs, mengatakan kepada Decrypt bahwa industri mencari reset kebijakan pragmatis yang menyeimbangkan inovasi dengan perlindungan.
Gupta menekankan perlunya “meninjau kembali pajak flat 30% India pada keuntungan crypto dan memungkinkan pengaturan kerugian,” yang akan membawa VDA lebih dekat ke perlakuan pajak aset keuangan tradisional. Selain kekhawatiran pajak, kejelasan regulasi juga menjadi prioritas, dengan harapan India dapat mendukung pembayaran stablecoin dan tokenisasi aset di bawah kerangka pembayaran dan sekuritas yang ada, bukan aturan khusus crypto.
Kekhawatiran Otoritas Pajak
Awal bulan ini, otoritas pajak menyampaikan kekhawatiran kepada komite tetap parlemen bidang keuangan, mengutip tantangan penegakan termasuk transfer tanpa batas, alamat pseudonim, dan transaksi di luar saluran perbankan yang diatur. “Kementerian Keuangan ingin membatasi desentralisasi, sistem yang berfokus pada privasi, dan bursa luar negeri; FIU dan Departemen Pajak Penghasilan berada di halaman yang sama,” kata seorang sumber kepada Decrypt saat itu.
Risiko Kebijakan yang Lebih Dalam
Sikap hukuman India kontras dengan ekonomi besar lainnya, dan yurisdiksi Asia lainnya seperti Jepang dan Hong Kong telah bergerak menuju rezim lisensi terstruktur untuk menarik bisnis aset digital. Sekretaris Urusan Ekonomi India, Ajay Seth, mengakui awal tahun lalu bahwa India sedang mempertimbangkan kembali sikapnya terhadap crypto setelah pergeseran besar global. Namun, makalah diskusi tentang aset digital, yang awalnya dijadwalkan untuk dirilis pada September 2024, tetap tertunda.
“Risiko kebijakan yang lebih dalam adalah bahwa penolakan yang berkelanjutan tanpa jalur regulasi paralel akan mendorong inovasi, modal, dan bakat ke luar negeri, meninggalkan India sebagai konsumen dan pengumpul pajak aktivitas crypto daripada sebagai pembentuk aturan,” kata Raj Kapoor, pendiri dan CEO India Blockchain Alliance, sebelumnya kepada Decrypt.
Meskipun mengumpulkan sekitar $5,2 juta (₹437,43 crore) melalui pajak crypto, India kekurangan kerangka regulasi yang berarti untuk melindungi pengguna atau mendorong inovasi. Saat Sitharaman bersiap untuk menyampaikan Anggaran Union 2026, industri crypto tetap berharap dengan hati-hati bahwa pemerintah akan mengenali kekurangan struktural dan mempertimbangkan reformasi yang menyeimbangkan pendapatan dengan perlindungan investor dan daya saing pasar crypto domestik India.
