Pengadilan Banding AS Menolak Tantangan Hukum Custodia Bank
Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Kesepuluh telah menolak upaya Custodia Bank untuk menghidupkan kembali tantangan hukum terhadap Federal Reserve terkait akses ke sistem perbankan AS. Dalam keputusan yang dikeluarkan pada 13 Maret, pengadilan banding memberikan suara 7–3 menolak sidang ulang kasus tersebut en banc, sehingga keputusan sebelumnya yang dikeluarkan pada bulan Oktober tetap berlaku.
Keputusan Pengadilan
Keputusan tersebut menyatakan bahwa bank-bank Federal Reserve regional memiliki wewenang untuk memutuskan apakah lembaga keuangan dapat menerima apa yang disebut “akun master,” yang memberikan akses langsung ke infrastruktur pembayaran bank sentral. Akun master memungkinkan bank untuk mengirim dan menyelesaikan pembayaran melalui sistem Federal Reserve tanpa bergantung pada lembaga perantara. Tanpa akses semacam itu, bank harus mengarahkan transaksi melalui bank mitra yang sudah memiliki akun dengan bank sentral.
Custodia, sebuah bank yang terdaftar di Wyoming dan berfokus pada aset digital, telah mencari akun master sejak 2020. Lembaga tersebut berargumen bahwa akses langsung akan memungkinkannya untuk menawarkan layanan pembayaran dan penyelesaian kepada perusahaan Web3 sambil menghindari ketergantungan pada mitra perbankan tradisional.
Penolakan Aplikasi oleh Federal Reserve
Namun, Federal Reserve menolak aplikasi tersebut pada tahun 2023, mengutip kekhawatiran terkait model bisnis yang berfokus pada kripto, dengan menyatakan bahwa aktivitas tersebut dapat menimbulkan risiko terhadap keamanan, kesehatan, dan stabilitas keuangan. Setelah keputusan itu, Custodia mengajukan gugatan yang mengklaim bahwa Federal Reserve berkewajiban berdasarkan hukum federal untuk memberikan akun master kepada bank yang terdaftar secara sah.
Bank tersebut berargumen bahwa bank sentral tidak memiliki kebijaksanaan yang tidak terbatas untuk menolak akses setelah suatu lembaga memiliki lisensi yang tepat. Namun, pengadilan sejauh ini berpihak pada Federal Reserve. Keputusan sebelumnya dari Sirkuit Kesepuluh menentukan bahwa hukum tidak memaksa bank sentral untuk menyetujui setiap aplikasi dan bahwa Bank Cadangan mempertahankan penilaian dalam memutuskan apakah akan memberikan akun tersebut.
Implikasi Keputusan
Dengan menolak untuk mengadakan sidang ulang kasus ini, pengadilan banding mempertahankan interpretasi tersebut. Keputusan ini juga mencerminkan ketegangan yang terus berlanjut antara lembaga keuangan yang berfokus pada kripto dan regulator AS mengenai bagaimana bisnis aset digital harus terintegrasi dengan sistem perbankan tradisional.
Custodia telah memposisikan dirinya sebagai bank yang diatur untuk melayani perusahaan kripto, menawarkan layanan kustodi dan pembayaran yang terkait dengan aset blockchain. Akses ke akun master akan memungkinkan bank untuk menyelesaikan transaksi secara langsung melalui jalur pembayaran Federal Reserve daripada bergantung pada bank koresponden.
Dissent dalam Keputusan
Keputusan tersebut tidak bulat. Dalam dissent, hakim Timothy Tymkovich dan Allison Eid berargumen bahwa pendekatan mayoritas memberikan terlalu banyak wewenang yang tidak terkontrol kepada bank-bank Federal Reserve. Dissent tersebut memperingatkan bahwa memberikan kebijaksanaan luas kepada Bank Cadangan dapat memungkinkan mereka untuk secara efektif memblokir lembaga yang terdaftar negara dari mengakses infrastruktur inti sistem keuangan AS.
