RUU Cryptocurrency Baru di Rusia
Dewan Negara Rusia telah memajukan RUU cryptocurrency baru, yang menimbulkan pertanyaan mengenai kemungkinan penggunaan XRP dalam sistem penyelesaian lintas batas yang diatur. Rancangan undang-undang yang berjudul “Tentang Mata Uang Digital dan Hak Digital” telah melewati pembacaan pertama dengan 327 dari 340 anggota dewan memberikan suara mendukung, menurut rincian yang tersedia.
Tujuan dan Struktur RUU
RUU ini bertujuan untuk menciptakan struktur hukum bagi perdagangan dan penyimpanan cryptocurrency yang berlisensi, sambil tetap melarang penggunaan cryptocurrency untuk pembayaran domestik. Usulan ini akan memungkinkan penggunaan mata uang digital untuk penyelesaian perdagangan luar negeri, sehingga aset seperti XRP kembali menjadi fokus karena perannya dalam diskusi mengenai pembayaran lintas batas.
Meskipun RUU ini tidak menyebut XRP secara langsung, hanya aset digital besar dan likuid dengan sejarah operasi yang panjang yang mungkin memenuhi syarat untuk perdagangan terorganisir jika disetujui oleh Bank Rusia. Salah satu alasan mengapa XRP mungkin memenuhi syarat adalah klasifikasi yang diberikan oleh SEC dan CFTC, yang menganggap XRP sebagai komoditas digital pada Maret 2026.
Pengawasan Pasar dan Kategori Organisasi
Selain itu, pasar juga mengawasi Undang-Undang CLARITY di Amerika Serikat, yang dapat lebih mendefinisikan bagaimana aset digital seperti XRP diperlakukan di bawah hukum federal jika disahkan. RUU ini diajukan oleh pemerintah pada 1 April dan akan menciptakan lima kategori organisasi yang diatur, termasuk bursa, broker, perusahaan manajemen, lembaga penyimpanan, dan penukar.
Mulai 1 Juli 2026, warga negara dan bisnis akan dapat membeli cryptocurrency secara legal melalui perantara berlisensi jika undang-undang ini diadopsi sepenuhnya.
Sistem Lembaga Penyimpanan Digital
Rancangan ini juga akan menciptakan sistem lembaga penyimpanan digital untuk mengelola kepemilikan cryptocurrency. Penarikan akan dibatasi untuk lembaga asing yang berlisensi, sementara transfer ke dompet pribadi akan dikecualikan. Bank Rusia akan memiliki wewenang luas untuk menentukan aset mana yang dapat beredar di pasar yang diatur dan batas penarikan yang mungkin berlaku.
Bagian penting lainnya dari usulan ini adalah penghapusan transaksi cryptocurrency langsung di luar saluran berlisensi. Transaksi peer-to-peer akan tetap secara resmi legal hingga 1 Juli 2027, tetapi sistem pemblokiran pembayaran dan alat pemblacklist dapat dimulai lebih awal pada 2026.
Pembatasan dan Kriteria Aset Digital
RUU ini juga akan membatasi pinjaman cryptocurrency tanpa perantara berlisensi untuk warga Rusia, termasuk dalam kasus lintas batas. RUU ini tampaknya lebih menguntungkan daftar aset digital yang sempit daripada pasar cryptocurrency secara keseluruhan. Hanya koin yang memenuhi standar ketat untuk kapitalisasi pasar, volume perdagangan, dan sejarah operasi yang akan memenuhi syarat untuk perdagangan bursa terorganisir.
Berdasarkan data, BTC, ETH, SOL, dan XRP tetap menjadi aset utama yang dibahas seputar RUU ini karena mereka memenuhi kriteria skala dan likuiditas yang tampaknya diizinkan oleh kerangka kerja tersebut. Ini berarti XRP dapat diterima untuk penggunaan lintas batas di bawah sistem baru, tetapi hanya jika regulator Rusia memasukkannya dalam daftar yang disetujui.
Regulasi dan Akses Pasar
Teks saat ini memberikan kekuasaan itu kepada Bank Rusia, sehingga akses hukum akan bergantung kurang pada popularitas pasar dan lebih pada persetujuan regulasi. Menurut laporan, koin yang berfokus pada privasi mungkin diblokir dari pasar yang disetujui, menunjukkan bahwa pihak berwenang ingin struktur yang sangat terpantau.
Pasar derivatif Rusia juga dapat memberikan indikasi tentang ke mana minat institusional bergerak. Seperti yang kami laporkan, Bursa Moskow berencana untuk meluncurkan futures yang diselesaikan secara tunai untuk XRP, Solana, dan Tron pada 2026 untuk investor yang memenuhi syarat. Jika peluncuran itu berhasil, XRP akan mendapatkan tempat lain di pasar cryptocurrency yang diatur di Rusia, meskipun aturan penyelesaian spot tetap lebih sempit.
Partisipasi Ritel dan Kesimpulan
RUU ini juga membatasi partisipasi ritel. Menurut laporan, investor yang tidak memenuhi syarat mungkin menghadapi batas pembelian tahunan sekitar $4,000 dan perlu lulus ujian sebelum mendapatkan akses. Investor yang memenuhi syarat akan memiliki lebih banyak fleksibilitas. Pengaturan ini menjaga pasar tetap fokus pada akses yang terkontrol daripada adopsi ritel yang luas.
Untuk XRP, sudut pandang lintas batas lebih penting daripada penggunaan ritel domestik karena RUU ini tetap melarang pembayaran cryptocurrency di dalam Rusia. Namun, penyelesaian perdagangan luar negeri akan diizinkan, memberikan ruang bagi aset yang disetujui untuk digunakan dalam transaksi internasional setelah daftar akhir ditetapkan.
Rancangan ini masih perlu dua pembacaan lagi di Dewan Negara sebelum berpindah ke Dewan Federasi dan kemudian ke presiden untuk ditandatangani. Para pembuat undang-undang kini memiliki waktu dua minggu untuk mengajukan amandemen sebelum pembacaan kedua.
