Circle National Trust Mendapatkan Persetujuan dari OCC
Circle Internet Group telah mendapatkan persetujuan akhir dari Office of the Comptroller of the Currency (OCC) AS untuk mendirikan bank kepercayaan nasional yang akan beroperasi dengan nama Circle National Trust. Nama hukum bank ini akan tetap sebagai First National Digital Currency Bank, N.A., sesuai dengan pengumuman Circle pada 10 Juli. Persetujuan dari OCC ini menempatkan Circle National Trust di bawah pengawasan federal langsung, yang bertanggung jawab atas pengawasan bank nasional dan bank kepercayaan nasional di seluruh Amerika Serikat.
Peran dan Layanan Circle National Trust
Dengan persetujuan ini, Circle National Trust akan menjadi tonggak penting dalam regulasi di AS, memperkuat infrastruktur USDC melalui penyimpanan yang diatur secara federal. Circle menyatakan bahwa bank ini akan awalnya menawarkan layanan penyimpanan aset digital fidusia kepada Circle dan afiliasinya. Berbeda dengan bank komersial tradisional yang menerima simpanan dan memberikan pinjaman kepada konsumen, Circle National Trust mungkin nantinya akan menyediakan layanan penyimpanan kepada sekelompok klien institusional yang terbatas. Rencana bisnis yang disetujui mencakup bank, lembaga keuangan, dan organisasi derivatif yang diatur sebagai calon pelanggan.
Pengelolaan Cadangan dan Pengawasan Federal
Circle juga menyebutkan bahwa piagam ini dapat mendukung pengelolaan cadangan yang mendukung USD Coin di masa depan, meskipun belum ada konfirmasi kapan atau apakah bank akan mengambil peran tersebut. Co-founder dan CEO Circle, Jeremy Allaire, menggambarkan persetujuan ini sebagai “langkah yang menentukan” dalam membawa sistem blockchain ke dalam sektor keuangan AS. Dia menekankan bahwa pengawasan federal akan memberikan tata kelola yang lebih jelas bagi lembaga yang menggunakan blockchain publik.
Struktur dan Stabilitas USDC
Saat ini, USDC beroperasi melalui entitas yang diatur dan pengaturan cadangan yang ada di Circle. Peran yang direncanakan untuk Circle National Trust akan menambah lapisan penyimpanan yang diawasi secara federal ke dalam struktur tersebut. Circle menyatakan bahwa pengelolaan cadangan di masa depan melalui bank kepercayaan dapat memberikan pengawasan yang lebih langsung terhadap aset yang mendukung USDC. Stablecoin ini dirancang untuk mempertahankan nilai $1 melalui cadangan yang mencakup uang tunai dan sekuritas pemerintah AS jangka pendek.
Persetujuan dan Kerangka Regulasi
Perusahaan juga menambahkan bahwa piagam nasional akan menyelaraskan infrastrukturnya dengan standar fidusia yang diterapkan pada bank kepercayaan tradisional. Lembaga-lembaga ini menjaga aset untuk klien tetapi biasanya tidak menyediakan seluruh rangkaian layanan yang ditawarkan oleh bank komersial. Sementara itu, OCC telah memberikan Circle dan beberapa perusahaan aset digital lainnya persetujuan piagam bersyarat pada bulan Desember 2025. Kelompok ini termasuk Ripple, Paxos, BitGo, dan Fidelity Digital Assets. Circle harus memenuhi syarat pra-pembukaan OCC sebelum menerima otorisasi akhir, setelah mengajukan aplikasi aslinya pada 30 Juni 2025.
Implikasi dan Tantangan
Persetujuan Circle ini mengikuti pengenalan kerangka federal untuk stablecoin pembayaran. GENIUS Act menetapkan aturan cadangan, pelaporan, dan kepatuhan untuk penerbit stablecoin yang disetujui. Seperti dilaporkan oleh crypto.news, penggunaan stablecoin telah berkembang di seluruh pembayaran dan penyelesaian, dengan USDC mendapatkan adopsi di antara perusahaan keuangan yang diatur dan perusahaan pembayaran. Circle menyatakan bahwa piagam ini mendukung penggunaan USDC dalam pembayaran, pasar modal, dan penyelesaian.
Namun, piagam kepercayaan nasional tidak menjadikan USDC sebagai simpanan bank, dan juga tidak memberikan asuransi simpanan federal kepada pemegang token. Piagam ini juga tidak berarti Circle National Trust dapat segera menawarkan setiap layanan yang tercantum dalam rencana jangka panjangnya. Produk baru tetap tunduk pada persyaratan regulasi, kontrol internal, dan pekerjaan operasional lebih lanjut.
Kritik dan Dukungan Terhadap Regulasi
Persetujuan Circle ini datang di tengah pertanyaan dari kelompok perbankan mengenai keputusan OCC untuk memberikan piagam nasional kepada perusahaan crypto. Bank Policy Institute mempertimbangkan tindakan hukum atas kebijakan piagam regulator tersebut, berargumen bahwa bank kepercayaan crypto dapat menawarkan produk mirip bank tanpa menghadapi aturan yang sama seperti pemberi pinjaman layanan penuh. Organisasi perbankan lainnya juga telah meminta OCC untuk membatasi atau merevisi pendekatannya, mengangkat kekhawatiran tentang stabilitas keuangan, perlindungan konsumen, dan ruang lingkup hukum piagam kepercayaan nasional.
Circle telah mempertahankan bahwa pengawasan federal akan memperkuat tata kelola dan standar kepatuhannya. Perusahaan ini juga memegang persetujuan regulasi di Uni Eropa, Singapura, Bermuda, Kanada, Inggris, dan Abu Dhabi. Circle menjadi perusahaan pertama yang menerima New York BitLicense pada tahun 2015 dan salah satu penerbit stablecoin besar pertama yang mematuhi kerangka Markets in Crypto-Assets Uni Eropa.
