Legislasi Aset Digital di Korea Selatan
Komisi Layanan Keuangan Korea Selatan (FSC) telah menetapkan bulan November sebagai waktu untuk tinjauan subkomite Majelis Nasional terhadap Undang-Undang Kerangka Aset Digital. Hal ini menanggapi klaim bahwa pekerjaan pada legislasi crypto tahap kedua di negara tersebut telah mengalami penundaan. Menurut Seo Na-yoon, kepala divisi aset virtual FSC, regulator dan pembuat undang-undang bergerak seiring dalam legislasi yang mencakup penerbitan dan distribusi aset digital, termasuk stablecoin.
Pernyataan dari FSC
Dalam seminar Majelis Nasional di Seoul pada 22 September, Seo menyatakan bahwa meskipun masih ada perbedaan pendapat mengenai kapan pemerintah akan mengajukan drafnya, tinjauan pada bulan November tetap menjadi bagian dari jadwal yang direncanakan.
“FSC sama sekali tidak menunda. Kami memiliki pandangan yang sama,”
kata Seo, menanggapi kritik mengenai kecepatan legislasi.
“Arah sudah ditetapkan, dan meskipun diskusi rinci mungkin diperlukan dalam prosesnya, tidak ada niat dari pihak FSC untuk menunda.”
Seo menambahkan bahwa regulator ingin legislasi disahkan dengan cepat dan mengharapkan diskusi berlangsung menggunakan RUU yang telah diperkenalkan oleh para pembuat undang-undang bersamaan dengan proposal pemerintah. Saat ini, terdapat sepuluh RUU terkait aset digital dan stablecoin yang tertunda di Majelis Nasional, memberikan para pembuat undang-undang proposal yang ada untuk dikerjakan sebelum pemerintah menyelesaikan versinya.
Tekanan untuk Mempercepat Proses Legislasi
Jadwal November ini muncul setelah adanya tekanan sebelumnya pada regulator untuk mempercepat proses legislasi. Pada bulan Agustus, crypto.news melaporkan bahwa Ketua FSC Kim Byoung-hwan menyatakan bahwa pemerintah akan mempercepat konsultasi legislasi saat para pembuat undang-undang berusaha menyelesaikan kerangka kerja selama musim gugur. Dalam pertemuan Komite Urusan Politik Majelis Nasional saat itu, anggota parlemen dari Partai Demokrat, Lee Kang-il, mempertanyakan kapan pemerintah berencana untuk mengajukan RUU-nya sendiri.
Kerangka yang diusulkan diharapkan mencakup penerbitan stablecoin, penyedia layanan aset virtual, dan area lain dari pasar aset digital. Seo juga menegaskan pada 22 September bahwa perubahan personel di dalam FSC tidak akan mempengaruhi jadwal legislasi.
“Perubahan pada pejabat yang bertanggung jawab tidak dapat menyebabkan penundaan dalam jadwal,”
ujarnya.
“Kami akan berusaha sekuat tenaga untuk memastikan diskusi berlangsung sesuai dengan jadwal yang direncanakan.”
Kerjasama dengan Partai Demokrat
FSC sebelumnya telah memberi tahu Majelis Nasional bahwa mereka berencana untuk bekerja sama dengan Partai Demokrat yang berkuasa pada RUU aset digital yang terintegrasi, yang menggabungkan pekerjaan di sekitar sepuluh proposal yang sudah ada di hadapan para pembuat undang-undang. Anggota DPR Min Byung-duk memperkenalkan salah satu proposal pada bulan Juni 2025. Anggota parlemen Partai Demokrat Ahn Do-geol, Kim Hyun-jung, Lee Kang-il, dan Park Sang-hyuk juga telah mengajukan proposal mereka sendiri, sementara anggota parlemen Partai Kekuatan Rakyat Kim Eun-hye, Kim Jae-seop, Choi Bo-yoon, Lee Sung-kwon, dan Kim Sung-won telah memperkenalkan RUU terpisah.
Regulasi dan Rencana Masa Depan
Min baru-baru ini memberi tahu wartawan bahwa audiensi publik tentang Undang-Undang Kerangka Aset Digital diharapkan berlangsung pada akhir September. Saat ini, Korea Selatan mengatur sektor ini melalui Undang-Undang Perlindungan Pengguna Aset Virtual, yang merupakan legislasi crypto tahap pertama yang berfokus terutama pada perlindungan pengguna dan praktik perdagangan yang tidak adil. Kerangka tahap kedua diharapkan akan menangani area termasuk penerbitan, pengungkapan, dan regulasi stablecoin. Kelayakan penerbit stablecoin tetap menjadi salah satu isu yang dibahas.
Bank of Korea telah mendukung struktur yang dipimpin bank untuk stablecoin yang denominasi won, mengingat kemungkinan efek pada kebijakan moneter, pembayaran, dan stabilitas keuangan. Pada bulan Juli, bank sentral menegaskan kembali model yang dipimpin banknya saat para pembuat kebijakan melanjutkan negosiasi mengenai legislasi tahap kedua. BOK menyatakan bahwa bank harus mengambil peran utama dalam menerbitkan stablecoin yang didukung won melalui konsorsium.
Sementara itu, pemerintah Korea Selatan telah menempatkan legislasi aset digital dalam rencana kebijakannya untuk paruh kedua tahun 2026. Peta jalan yang diumumkan pada bulan Juli mencakup legislasi stablecoin dan ETF crypto, bersama dengan obligasi pemerintah yang ter-tokenisasi dan kerangka hukum untuk transaksi stablecoin lintas batas. FSC menyatakan dalam pengarahan bisnis presiden tahun ini bahwa mereka berencana untuk menyelesaikan legislasi tahap kedua yang terkait dengan stablecoin pada tahun 2026.
Perbandingan dengan Regulasi AS
Regulasi AS menjadi sorotan selama seminar pada 22 September, di mana Min mengatakan perkembangan seputar Undang-Undang CLARITY dan Undang-Undang GENIUS telah memberi Korea Selatan kesempatan untuk menyelesaikan legislasi mereka sendiri. Senat baru-baru ini gagal untuk memajukan Undang-Undang CLARITY setelah pemungutan suara cloture 50 hingga 49 tidak mencapai 60 suara yang diperlukan untuk memulai debat. Proposal tersebut berkaitan dengan struktur pasar aset digital, sementara Undang-Undang GENIUS menetapkan kerangka federal untuk stablecoin pembayaran.
Min menyoroti tanggal efektif 18 Januari 2027 dari Undang-Undang GENIUS, menyatakan bahwa sejumlah besar proyek stablecoin sedang dipersiapkan di AS.
“Ketika saya pergi ke AS untuk memeriksa, ada 200 [stablecoin] yang sedang dipersiapkan di pasar saat ini,”
kata Min.
“Jika bahkan beberapa lusin disetujui setelah undang-undang mulai berlaku pada 18 Januari, beberapa lusin itu akan mengalir ke [pasar kita].”
Min berargumen bahwa Korea Selatan perlu memiliki legislasi yang siap jika perusahaan dan konsumen domestik diharapkan menunggu produk yang diatur secara lokal.
Regulator AS juga menghadapi penundaan dalam implementasi mereka sendiri. Undang-Undang GENIUS ditandatangani menjadi undang-undang pada 18 Juli 2025 dan memberi agensi federal satu tahun untuk menyelesaikan aturan implementasi. Batas waktu itu berlalu pada bulan Juli 2026 tanpa agensi menyelesaikan semua regulasi yang diperlukan, sementara tanggal efektif undang-undang 18 Januari 2027 tetap tidak berubah.
Kantor Pengawas Mata Uang diharapkan untuk menyelesaikan aturannya tentang stablecoin nanti pada tahun 2026, sementara agensi federal lainnya terus bekerja pada persyaratan yang mencakup cadangan, penebusan, modal, likuiditas, dan kepatuhan.
Seminar dan Diskusi Terkait
Di seminar Seoul, CEO MRI Kim Jong-seung mempresentasikan perubahan dalam kebijakan penggalangan dana crypto AS dan efek pasar mereka. Han Seo-hee, seorang pengacara di Bae, Kim & Lee LLC, membahas kondisi penggalangan dana untuk perusahaan aset digital Korea Selatan dan agenda legislasi. Panel selanjutnya tentang penggalangan dana crypto domestik termasuk profesor Sekolah Bisnis Universitas Sogang Jung Yoo-shin, Ketua EQBR Holdings Lee Jung-keun, Wakil Presiden Pengembangan Bisnis Global Avalanche Kim Yong-il, dan CEO Parameta Kim Jong-hyup. Seminar ini dipandu oleh anggota parlemen Partai Demokrat Min Byung-duk, Park Min-kyu, dan Lee Kang-il serta diorganisir oleh lembaga penelitian aset digital MRI. Min menjabat sebagai wakil ketua senior komite kebijakan Partai Demokrat.
