Permintaan Penundaan Pajak Cryptocurrency di Korea Selatan
Anggota parlemen Korea Selatan, Han Dong-hoon, telah meminta agar penerapan pajak cryptocurrency di negara tersebut ditunda hingga 1 Januari 2029. Permintaan ini disampaikan dengan alasan bahwa pihak berwenang masih kekurangan data perdagangan luar negeri yang memadai untuk menerapkan pajak tersebut secara efektif. Menurut laporan News1, Han, yang merupakan anggota parlemen independen dan mantan pemimpin Partai Kekuatan Rakyat, mengungkapkan pandangannya dalam sebuah posting di Facebook pada 15 September, saat Korea Selatan bersiap untuk memperkenalkan pajak yang telah lama ditunda ini.
Kritik Terhadap Pemungutan Pajak
Han mempertanyakan kelayakan pemungutan pajak ketika cryptocurrency dapat dipindahkan secara legal dari bursa domestik ke platform asing dan dompet pribadi. Ia mencatat bahwa pajak tersebut ditunda saat ia memimpin Partai Kekuatan Rakyat pada tahun 2024, namun masalah terkait pelaksanaannya belum terpecahkan dalam dua tahun terakhir. “Apakah bijak untuk terburu-buru memulai pemungutan pajak yang tidak jelas ini?” ujar Han.
Sesuai dengan aturan yang berlaku di Korea Selatan, pendapatan yang diperoleh dari transfer atau peminjaman aset virtual akan dikenakan pajak mulai 1 Januari 2027. Keuntungan tahunan di atas pengurangan dasar sebesar 2,5 juta won akan dikenakan pajak nasional sebesar 20%, ditambah pajak penghasilan lokal sebesar 2%, sehingga total tarif pajak menjadi 22%.
Tantangan dalam Penegakan Pajak
Han mengkritik kemampuan pemerintah dalam mengidentifikasi aktivitas yang dikenakan pajak setelah cryptocurrency meninggalkan platform perdagangan di Korea Selatan. Ia menekankan bahwa investor secara hukum diizinkan untuk mentransfer cryptocurrency yang mereka miliki di bursa domestik ke akun atas nama mereka sendiri di platform luar negeri atau memindahkan aset ke dompet pribadi. Setelah aset meninggalkan platform tersebut, Han berargumen bahwa pelacakan setiap transfer berikutnya menjadi hampir tidak mungkin.
“Aset virtual adalah aset yang berpindah tangan tanpa batas,” katanya.
Ia juga berpendapat bahwa perbedaan dalam kemudahan identifikasi aktivitas domestik dan luar negeri dapat membuat investor yang terus menggunakan bursa yang diatur lebih mudah dikenakan pajak oleh pihak berwenang.
Posisi Pemerintah Korea Selatan
Pemerintah Korea Selatan telah menegaskan bahwa aktivitas luar negeri akan tetap berada dalam rezim pajak. Pada bulan Agustus, crypto.news melaporkan bahwa Kementerian Ekonomi dan Keuangan serta Layanan Pajak Nasional telah mengonfirmasi bahwa pajak tersebut akan mencakup pendapatan yang dihasilkan melalui bursa luar negeri dan dompet pribadi. Pemerintah mengacu pada persyaratan pelaporan akun keuangan luar negeri dan Kerangka Pelaporan Aset Kripto dari Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) sebagai alat untuk memberikan informasi tentang aktivitas yang memenuhi syarat di luar negeri.
Han meragukan apakah CARF (Crypto Asset Reporting Framework) akan memberikan cakupan yang cukup saat pajak mulai berlaku. Ia mengklaim bahwa kerangka tersebut dapat mencakup kurang dari 20% perdagangan cryptocurrency dan menyatakan bahwa negara-negara peserta dijadwalkan untuk mulai bertukar informasi pada waktu yang berbeda. Namun, materi sumber yang disediakan untuk laporan ini tidak memberikan data pendukung untuk angka 20% yang dinyatakan oleh Han, sehingga angka tersebut lebih merupakan estimasi daripada ukuran yang ditetapkan secara independen.
Upaya Penegakan dan Persiapan Pajak
Otoritas Korea Selatan telah membangun beberapa sistem untuk mengatasi masalah penegakan yang diangkat oleh Han. Pemerintah berharap CARF dapat memberikan informasi transaksi aset virtual luar negeri dari yurisdiksi yang berpartisipasi saat pertukaran informasi internasional dimulai. Pada bulan Agustus, Kementerian Keuangan menyatakan bahwa Korea Selatan mengharapkan untuk menerima data transaksi dari 48 yurisdiksi yang berpartisipasi, termasuk Jepang, Jerman, dan Prancis.
Dompet pribadi menghadirkan tantangan penegakan tersendiri karena alamat blockchain tidak secara otomatis mengidentifikasi individu yang mengendalikannya. Layanan Pajak Nasional telah mengakui batasan praktis dalam mengidentifikasi setiap transaksi dompet pribadi yang tidak dilaporkan, meskipun kepemilikan aset melalui penyimpanan sendiri tidak mengecualikan pendapatan yang memenuhi syarat dari pajak yang direncanakan.
NTS telah menyelesaikan sistem manajemen sumber pajak dan sedang mengembangkan sistem analisis terintegrasi untuk perpajakan aset virtual. Persiapan juga melibatkan bursa kripto utama di Korea Selatan. NTS telah bekerja sama dengan operator Upbit Dunamu, Bithumb, Coinone, Korbit, dan Gopax mengenai panduan yang mencakup catatan transaksi dan informasi lain yang diperlukan untuk menghitung pendapatan yang dikenakan pajak.
Persyaratan Pelaporan untuk Aset Kripto
Korea Selatan telah menerapkan persyaratan pelaporan terpisah untuk beberapa kepemilikan kripto luar negeri. Aset digital telah dimasukkan dalam sistem pelaporan akun keuangan luar negeri negara tersebut sejak pengajuan 2023, dengan penduduk yang memenuhi syarat diwajibkan untuk mengungkapkan akun ketika saldo asing gabungan melampaui ambang batas yang berlaku.
Pemerintah sejauh ini tetap pada jadwal pelaksanaan 2027 meskipun ada upaya berulang untuk menunda atau menghapus pajak tersebut. Kementerian Ekonomi dan Keuangan Korea Selatan mempertahankan peluncuran pada 1 Januari 2027 saat menyelesaikan proposal reformasi pajak 2026 pada bulan Agustus. Pajak tersebut berasal dari amandemen Undang-Undang Pajak Penghasilan yang disetujui pada tahun 2020.
Argumen dan Penolakan Terhadap Pajak
Pejabat keuangan telah berargumen bahwa infrastruktur yang diperlukan untuk pelaksanaan telah berkembang secara signifikan sejak penundaan sebelumnya. Selama sidang konfirmasi Majelis Nasional pada 15 September, calon menteri keuangan Lee Hyoung-il menyatakan bahwa pemerintah bermaksud untuk melanjutkan pemungutan pajak tahun depan setelah para pembuat undang-undang menunda pelaksanaan hingga 2027 selama diskusi pada tahun 2024.
Han memiliki pandangan berbeda mengenai perlakuan pajak terhadap pendapatan investasi. Ia berpendapat bahwa pendapatan dari saham domestik, saham luar negeri, dan cryptocurrency seharusnya tidak diperlakukan secara berbeda jika pemerintah menganggap pengembalian investasi sebagai pendapatan yang tidak diperoleh.
Penolakan politik terhadap jadwal 2027 terus berlanjut seiring dengan persiapan pemerintah. Sebuah petisi Majelis Nasional yang meminta penundaan dua tahun telah melewati ambang batas 50.000 tanda tangan yang diperlukan untuk tinjauan legislatif pada bulan September. Mencapai ambang batas tersebut mengirimkan petisi ke komite parlemen yang relevan, tetapi tidak secara otomatis menunda pajak atau mengubah undang-undang yang ada.
“Saya akan maju dan menghentikannya lagi, seperti yang saya lakukan pada tahun 2024,” kata Han.
