Rencana Lisensi untuk Perdagangan Aset Virtual di Hong Kong
Hong Kong telah mengumumkan rencana untuk mengajukan undang-undang sebelum akhir 2026 yang akan menciptakan rezim lisensi untuk perdagangan aset virtual, kustodi, layanan penasihat, dan manajemen. Sekretaris Layanan Keuangan dan Perbendaharaan Hong Kong, Christopher Hui, menyampaikan hal ini selama pengarahan kebijakan Komite Keuangan Dewan Legislatif pada 5 Oktober.
Rincian Rencana Undang-Undang
Pemerintah berencana untuk memperkenalkan RUU amandemen yang mencakup empat area layanan tersebut tahun ini. Rencana ini mengikuti hasil konsultasi yang telah dilakukan oleh Biro Layanan Keuangan dan Perbendaharaan serta Komisi Sekuritas dan Berjangka. Usulan ini akan memperluas sistem lisensi Hong Kong di luar platform perdagangan aset virtual dan penerbit stablecoin.
“Namun, ini tidak berarti bahwa empat rezim baru tersebut telah berlaku, karena undang-undang harus terlebih dahulu diperkenalkan ke Dewan Legislatif dan melewati proses pembuatan undang-undang.”
Rincian Rezim yang Diusulkan
RUU yang direncanakan mencakup perdagangan aset virtual, kustodi, penasihat, dan manajemen. Regulator telah menghabiskan lebih dari satu tahun mempersiapkan aturan terpisah untuk setiap aktivitas sebelum menggabungkan pekerjaan legislatif ke dalam tahap berikutnya dari kerangka cryptocurrency Hong Kong.
Untuk perdagangan aset virtual, rezim yang diusulkan dirancang untuk mengikuti bagian dari kerangka yang digunakan untuk perdagangan sekuritas Tipe 1. SFC akan melisensikan dan mengawasi perusahaan yang melakukan aktivitas perdagangan yang dicakup, sementara pengecualian yang mirip dengan yang tersedia di pasar sekuritas konvensional sedang dipertimbangkan.
Aturan Kustodi dan Penasihat
Aturan kustodi berfokus pada perusahaan yang bertanggung jawab untuk menjaga kunci pribadi yang dimiliki oleh klien. Kesimpulan konsultasi pada Desember 2025 menyatakan bahwa rezim tersebut akan mencakup risiko yang terkait dengan penyimpanan aset virtual klien di Hong Kong, termasuk kontrol yang dimaksudkan untuk melindungi properti pelanggan.
Layanan penasihat dan manajemen akan berada di bawah rezim lisensi terpisah. SFC menyatakan pada bulan Mei bahwa aturan penasihat akan secara umum mengikuti regulasi sekuritas Tipe 4, sementara manajemen aset virtual akan dimodelkan berdasarkan persyaratan manajemen aset Tipe 9. Regulator telah menggunakan prinsip “bisnis yang sama, risiko yang sama, aturan yang sama” saat mengembangkan usulan tersebut.
Konsultasi dan Proses Legislatif
Aturan lisensi penasihat dan manajemen cryptocurrency yang diusulkan Hong Kong mendapat dukungan selama proses konsultasi. Kesimpulan konsultasi bulan Mei membawa dua area tersebut ke dalam jadwal legislatif yang sama dengan perdagangan dan kustodi. Hong Kong mulai berkonsultasi tentang lisensi perdagangan dan kustodi mandiri pada bulan Juni 2025.
Lebih dari 190 tanggapan diterima sebelum FSTB dan SFC menerbitkan kesimpulan mereka pada 24 Desember. Regulator kemudian melanjutkan dengan penyusunan undang-undang. Pada saat yang sama, otoritas membuka konsultasi lain untuk layanan penasihat dan manajemen. Konsultasi ditutup pada Januari 2026 dan menarik 51 tanggapan dari peserta pasar, badan industri, dan organisasi profesional.
Pengumuman dan Target Waktu
FSTB dan SFC mengonfirmasi hasilnya pada bulan Mei, mengatakan mereka akan menyelesaikan usulan legislatif di bawah Undang-Undang Pencucian Uang dan Pendanaan Terorisme. Pengumuman tersebut mempertahankan target untuk mengajukan undang-undang selama 2026. Penyedia layanan penasihat dan manajemen aset virtual yang ada dan yang berpotensi didorong untuk menghubungi SFC sebelum undang-undang mulai berlaku.
“Regulator mengatakan diskusi awal dapat membantu perusahaan memahami persyaratan yang diusulkan dan mempersiapkan aplikasi lisensi.”
Regulasi Stablecoin dan Aset Digital
Crypto.news sebelumnya melaporkan rencana Hong Kong untuk memperluas regulasi dari perdagangan cryptocurrency ke layanan perdagangan dan kustodi ketika pemerintah memasukkan undang-undang tersebut dalam agenda keuangan 2026-nya. RUU baru ini akan berdampingan dengan sistem lisensi yang sudah beroperasi.
Rezim platform perdagangan aset virtual Hong Kong mengharuskan bursa yang dilindungi yang melayani pasar lokal untuk mendapatkan otorisasi SFC. Platform yang ada menghadapi persyaratan yang mencakup perlindungan investor, tata kelola, penanganan aset, dan kontrol pencucian uang.
Kesimpulan dan Langkah Selanjutnya
Setelah diperkenalkan, RUU amandemen akan melalui proses Dewan Legislatif Hong Kong sebelum persyaratan baru dapat menjadi undang-undang. Tanggal implementasi yang tepat, pengecualian akhir, dan prosedur aplikasi akan bergantung pada undang-undang dan panduan regulasi selanjutnya.
Pemerintah juga bergerak pada proyek pasar keuangan lainnya di bawah program kebijakan 2026 yang sama. Sistem penyelesaian dan penyelesaian pusat Hong Kong untuk emas dijadwalkan untuk memulai operasi formal pada kuartal pertama tahun 2027, setelah berjalan dalam bentuk percobaan selama tahun 2026.
HKEX diharapkan mengumumkan rincian tahun ini untuk kontrak berjangka emas yang baru dalam denominasi RMB dengan penyelesaian fisik. Alamat Kebijakan 2026 menyatakan bahwa kontrak tersebut merupakan bagian dari rencana untuk memperluas pasar emas dan komoditas Hong Kong.
Untuk aset virtual, SFC terus mendorong perusahaan yang sudah menyediakan atau berencana untuk menyediakan layanan perdagangan, kustodi, penasihat, atau manajemen untuk memulai diskusi dengan regulator sebelum rezim lisensi baru mulai berlaku.
