Koperasi Kredit dan Penggunaan Stablecoin
Koperasi kredit yang terlibat dalam penggunaan stablecoin mungkin harus menghadapi 26 bidang pelaporan federal baru yang mencakup aspek penyimpanan, eksposur penerbit, dan kepemilikan mereka sendiri. Proposal ini bertujuan untuk meningkatkan pengawasan saat institusi komunitas menjelajahi layanan dolar digital. Koperasi kredit yang diasuransikan secara federal diharuskan untuk mengungkapkan lebih banyak informasi mengenai bisnis stablecoin mereka melalui 26 tambahan yang diusulkan untuk pelaporan keuangan triwulanan.
Proposal Pelaporan Stablecoin oleh NCUA
National Credit Union Administration (NCUA), yang mengawasi koperasi kredit federal dan mengelola dana asuransi simpanan federal, menerbitkan proposal pelaporan stablecoin pada 9 Oktober. Institusi keuangan yang dimiliki oleh anggota ini mengirimkan data keuangan dan statistik triwulanan melalui Formulir 5300 Call Report. Jadwal J yang diusulkan, yang didedikasikan untuk kegiatan stablecoin pembayaran, akan menambahkan 26 bidang data ke dalam formulir pelaporan triwulanan. Setiap bidang akan meminta informasi spesifik mengenai kegiatan institusi tersebut.
Rincian Bidang Pelaporan
Delapan bidang berkaitan dengan aset cadangan yang dilindungi untuk penerbit pihak ketiga yang berwenang; sembilan membahas penyimpanan dan kontrol kunci kriptografi, serta kredensial yang digunakan untuk mengakses aset digital. Lima bidang mencakup eksposur finansial terhadap penerbit, dan empat melacak stablecoin pembayaran yang dimiliki di neraca institusi. Kategori-kategori ini memisahkan aset yang dilindungi untuk orang lain dari kepentingan finansial yang terpapar risiko penerbit dan kepemilikan institusi itu sendiri. Cadangan mendukung token yang beredar, sementara penukaran memungkinkan pemegang untuk menukarnya dengan nilai moneter yang mendasarinya.
Desain dan Regulasi Stablecoin
Stablecoin dirancang untuk melacak aset referensi, umumnya dolar AS, dengan kualitas cadangan dan pengaturan penukaran yang mempengaruhi kemampuan mereka untuk mempertahankan nilai tersebut. Perluasan pelaporan ini mengikuti upaya NCUA di bawah Undang-Undang Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (GENIUS), yang merupakan undang-undang federal terkait stablecoin pembayaran. Pada 15 Mei, agensi tersebut mengusulkan standar operasional dan manajemen risiko untuk penerbit berlisensi. Ketua Kyle Hauptman menekankan pentingnya keselarasan dengan standar yang diusulkan untuk anak perusahaan bank.
Kerjasama dan Inisiatif Regulasi
Kemitraan komersial menciptakan jalur potensial bagi institusi yang lebih kecil untuk menawarkan layanan dolar digital seiring dengan inisiatif regulasi ini. Kesepakatan pada 10 September antara bursa crypto Coinbase (Nasdaq: COIN) dan penyedia infrastruktur pembayaran Moov akan menghubungkan infrastruktur stablecoin Coinbase dengan platform pembayaran Moov, yang basis pelanggannya mencakup lebih dari 1.000 bank komunitas dan koperasi kredit. Integrasi ini dirancang untuk mendukung pembayaran, penyelesaian, penyimpanan, dan pendanaan.
Persyaratan Cadangan dan Penukaran
Untuk penerbit yang berafiliasi dengan bank, Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) menyetujui persyaratan cadangan dan penukaran yang diusulkan pada 7 April. Ketentuan tersebut mencakup dukungan satu banding satu dengan aset yang memenuhi syarat dan persyaratan umum untuk memenuhi penukaran dalam waktu dua hari kerja. Tindakan FDIC terpisah pada 22 Mei memajukan standar anti-pencucian uang dan sanksi yang diusulkan. Langkah tersebut membahas program kepatuhan, kewajiban pelaporan, dan pengawasan untuk penerbit di bawah yurisdiksinya.
Pengumpulan Informasi dan Masukan Publik
Pengumpulan informasi yang diusulkan mencakup sekitar 4.224 koperasi kredit yang diasuransikan secara federal dan 794.112 jam pelaporan tahunan. Beban rata-rata 47 jam per respons triwulanan berlaku untuk seluruh Call Report. NCUA mengaitkan perkiraan yang lebih tinggi ini dengan umpan balik publik tentang pengumpulan data dan menyatakan bahwa revisi stablecoin tidak akan secara material mempengaruhi perkiraan beban yang ada. Bidang tambahan ini akan mendukung pengawasan di luar lokasi, memungkinkan pemeriksa untuk menilai kegiatan melalui data yang disampaikan.
Sebagian besar informasi Call Report mendapatkan perlakuan publik, dengan pengecualian untuk item sensitif. Formulir dan instruksi yang direvisi tetap tunduk pada tinjauan dan persetujuan dari Kantor Manajemen dan Anggaran, yang meninjau persyaratan pengumpulan informasi agensi. NCUA mencari masukan publik tentang kegunaan informasi tersebut, akurasi perkiraan beban, dan cara untuk mengurangi pekerjaan pelaporan melalui otomatisasi atau teknologi lainnya. Komentar yang diterima hingga 8 Desember akan menjadi catatan publik dan menyertai permintaan persetujuan agensi.
Staf minoritas Komite Perbankan Senat menyatakan bahwa Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital gagal memenuhi lima standar minimum, yang berpotensi meninggalkan pensiun terpapar.
