RUU Rubel Digital Disetujui oleh Dewan Rusia
Anggota Dewan Rusia telah memberikan suara mendukung RUU rubel digital yang mewajibkan peluncuran Central Bank Digital Currency (CBDC) pada September 2026. Menurut laporan dari agen berita negara TASS, Duma telah mengadopsi undang-undang mengenai “pengenalan bertahap” rubel digital, yang akan dimulai tahun depan.
Proses Pengesahan RUU
Dalam prosesnya, anggota dewan memberikan suara mendukung RUU tersebut dalam pembacaan kedua dan ketiga. RUU ini kini akan diteruskan ke majelis tinggi Rusia, Dewan Federasi, untuk mendapatkan persetujuan. Setelah itu, RUU ini akan diserahkan kepada Presiden Vladimir Putin untuk ditandatangani dan menjadi undang-undang. Namun, dua langkah ini hanya bersifat formalitas, dengan undang-undang yang dijadwalkan mulai berlaku pada 1 September 2026. Ini merupakan tanggal baru yang ditetapkan oleh Bank Sentral untuk peluncuran nasional, setelah keputusan mendesak untuk menunda rencana peluncuran CBDC yang awalnya dijadwalkan pada musim panas 2025.
Pemimpin RUU dan Ketentuan Utama
Undang-undang ini dipimpin oleh sekelompok anggota dewan dan senator, yang diketuai oleh Anatoly Aksakov, Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara. Aksakov merupakan arsitek utama dari semua legislasi terkait cryptocurrency dan CBDC di Rusia yang telah disahkan hingga saat ini. Draf undang-undang ini secara efektif mengukuhkan garis waktu CBDC Bank Sentral untuk bank dan penyedia keuangan lainnya menjadi undang-undang.
Mulai 1 September 2026, semua perusahaan dengan pendapatan tahunan sebesar 120 juta rubel (sekitar $1,5 juta) atau lebih harus memberikan akses kepada pelanggan mereka untuk layanan rubel digital. Perusahaan menengah (dengan pendapatan hingga 30 juta rubel atau sekitar $383.000) akan diberikan waktu tambahan satu tahun untuk mematuhi. Sementara itu, perusahaan kecil dan startup di industri keuangan harus mematuhi paling lambat 1 September 2028. Aturan ini juga akan berlaku untuk bank asing dan perusahaan yang memiliki cabang di Rusia, termasuk beberapa bank China serta sejumlah bank Eropa dan Amerika yang masih beroperasi di Rusia.
Kewajiban dan Tantangan
Klausul dalam RUU ini juga mewajibkan penggunaan kode QR rubel digital dalam pembayaran untuk barang dan jasa. Undang-undang ini akan memungkinkan individu untuk membayar perusahaan atau pedagang dengan token CBDC untuk barang dan jasa menggunakan kode QR berbasis aplikasi. Banyak vendor juga akan diwajibkan untuk memungkinkan pelanggan mereka membayar dalam rubel digital jika diminta. Proses ini akan dilakukan secara bertahap, di mana perusahaan besar akan diwajibkan untuk menyediakan opsi pembayaran CBDC sejak awal, sementara beberapa perusahaan kecil akan diizinkan untuk keluar dari sistem sepenuhnya.
RUU ini juga membahas tantangan terkait kelayakan peluncuran rubel digital di daerah yang memiliki cakupan jaringan seluler dan akses internet yang buruk. Di banyak daerah pedesaan, cakupan masih tidak merata. Sementara pilot yuan digital China telah melihat Bank Rakyat China dan mitranya menyelesaikan masalah tersebut dengan dompet CBDC offline, Bank Sentral Rusia belum mengungkapkan rincian percobaan semacam itu. Oleh karena itu, RUU ini menetapkan bahwa vendor tanpa akses internet atau cakupan jaringan seluler tidak akan diwajibkan untuk menerima pembayaran rubel digital. Vendor dengan pendapatan tahunan di bawah 5 juta rubel (sekitar $63.900) juga akan dibebaskan dari kewajiban ini.
Pilot Masih Berlangsung
Bank Sentral Rusia mulai melakukan percobaan rubel digital pada pertengahan 2023. Dalam tahap pertamanya, 600 warga dan 22 perusahaan dari 11 kota mulai menggunakan CBDC. Perusahaan-perusahaan ini bervariasi, mulai dari bank besar hingga salon kecantikan kecil. Metro Moskow juga telah mulai menguji pembayaran menggunakan CBDC. Namun, bank-bank komersial telah berulang kali mempertanyakan kebutuhan akan CBDC di Rusia. Tantangan terbaru datang dari German Gref, kepala megabank Sberbank, yang awal bulan ini menyatakan bahwa ia tidak melihat bagaimana rubel digital dapat menyebabkan transformasi besar-besaran pada ekonomi Rusia. CNews mengutip Gref yang mengatakan,
“Namun, ada kemungkinan masa depan untuk rubel digital dalam penyelesaian lintas batas, asalkan mitra dagang luar negeri ingin menggunakannya.”
Bank Sentral mengklaim bahwa CBDC akan memungkinkan warga dan perusahaan untuk melakukan transaksi yang lebih cepat, lebih transparan, dan lebih aman. Sementara itu, Kementerian Keuangan menyatakan ingin menggunakan CBDC untuk memberikan manfaat dan membayar kontrak pemerintah, yang mereka klaim akan membantu menghilangkan penipuan dan korupsi dalam pemberian manfaat.
