Permintaan Tinjauan Keamanan Nasional
Seorang legislator dari Partai Republik telah mendesak Departemen Keuangan AS untuk meluncurkan tinjauan keamanan nasional terhadap dua perusahaan yang terkait dengan Tiongkok yang terlibat dalam perangkat keras penambangan Bitcoin. Permintaan ini muncul akibat kekhawatiran mengenai jejak mereka yang semakin besar di Amerika Serikat.
Dalam surat yang bertanggal 2 September dan ditinjau oleh Bloomberg, Perwakilan Zachary Nunn dari Iowa meminta Menteri Keuangan Scott Bessent untuk menyelidiki Bitmain Technologies Ltd. dan Cango Inc.
Nunn menyoroti struktur kepemilikan yang tidak transparan dan kemungkinan hubungan dengan aktor negara asing. Nunn merupakan anggota Komite Pilihan Dewan Perwakilan Rakyat tentang Partai Komunis Tiongkok, sebuah panel yang ditugaskan untuk menilai pengaruh Beijing di sektor-sektor kunci.
Profil Perusahaan
Bitmain, yang berbasis di Beijing, adalah pemasok terkemuka mesin penambangan Bitcoin di dunia, menyumbang lebih dari 80% distribusi global, menurut laporan Universitas Cambridge. Cango, sebuah perusahaan yang terdaftar di Nasdaq dan berkantor pusat di Tiongkok, baru-baru ini dikaitkan dengan Bitmain sebagai target akuisisi potensial, klaim yang secara publik dibantah oleh Bitmain.
“Bitmain dan Cango tampaknya sedang memperluas operasi di AS melalui struktur kepemilikan yang kompleks dan pengaturan pembiayaan yang mungkin tidak sepenuhnya transparan bagi regulator atau publik,” tulis Nunn.
Surat anggota kongres tersebut secara khusus meminta agar Komite Investasi Asing di Amerika Serikat (CFIUS) membuka penyelidikan terhadap kedua perusahaan tersebut. CFIUS telah menjadi pusat tinjauan profil tinggi sebelumnya, termasuk penyelidikan terhadap TikTok dan akuisisi Grindr yang dihentikan.
Kekhawatiran Energi dan Pengawasan
Tahun lalu, tinjauan CFIUS menyebabkan Presiden Biden melarang fasilitas penambangan kripto dekat pangkalan Angkatan Udara strategis di Wyoming karena kekhawatiran pengawasan. Permohonan Nunn datang hanya beberapa minggu setelah American Bitcoin Corp, sebuah perusahaan penambangan yang didukung oleh Eric Trump, membeli lebih dari $300 juta mesin penambangan dari anak perusahaan Bitmain di AS.
Bitmain kemudian mengklarifikasi bahwa mereka tidak mengejar kepemilikan infrastruktur energi AS, menanggapi laporan bahwa perusahaan tersebut mungkin memperluas ke pasar energi. Nunn mengutip risiko terkait penggunaan energi Cango, kemungkinan afiliasi dengan pemerintah asing, dan kekhawatiran yang lebih luas tentang pengawasan menggunakan chip buatan asing.
Bitmain dan Cango keduanya mengatakan kepada Bloomberg bahwa mereka mematuhi hukum AS dan tidak memiliki hubungan dengan entitas pemerintah.
Meskipun kedua perusahaan menolak spekulasi seputar merger, Nunn bersikeras bahwa tinjauan diperlukan untuk melindungi “energi Amerika, pasar aset digital, dan kedaulatan finansial.”
Akar Tiongkok dalam Penambangan Bitcoin Global
Seperti yang dilaporkan, lebih dari setengah operasi penambangan Bitcoin di dunia masih melacak asal-usulnya ke Tiongkok, dengan 55% hingga 65% penambangan terkait dengan modal, perangkat keras, atau keahlian Tiongkok, menurut CEO Uminers Batyr Hydyrov.
Meskipun larangan penambangan Tiongkok pada tahun 2021, pemain kunci Tiongkok telah mempertahankan pengaruh dengan memindahkan operasi ke luar negeri. Produsen besar Tiongkok seperti Bitmain, Canaan, dan MicroBT, yang bertanggung jawab atas 99% perangkat keras penambangan Bitcoin, telah memindahkan produksi ke AS untuk menghindari tarif, membantu meningkatkan pangsa total hashrate Bitcoin Amerika dari 4% pada tahun 2019 menjadi 38% saat ini.
Hydyrov menambahkan bahwa mantan penambang Tiongkok sering kali meningkatkan kapasitas setelah pindah ke luar negeri, dengan beberapa memperluas hingga 150%, dan mencatat bahwa penambangan terbatas masih ada di daerah terpencil Tiongkok di mana penegakan hukum lemah.
