Pengantar
Setelah libur sebulan, Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat AS dijadwalkan kembali melaksanakan urusan pemerintahan, termasuk kebijakan kunci yang mempengaruhi industri cryptocurrency dan blockchain. Kedua kamar dari sesi ke-119 Kongres AS telah menjalani masa reses beberapa minggu yang lalu sebagai bagian dari jadwal yang ditetapkan pada bulan Januari. Langkah ini secara efektif menghentikan setiap pekerjaan menuju pengesahan undang-undang untuk menetapkan struktur pasar aset digital, mempertimbangkan pencalonan Brian Quintenz sebagai ketua Commodity Futures Trading Commission (CFTC), serta legislasi yang mengandung ketentuan untuk membatasi mata uang digital bank sentral (CBDC).
Agenda Legislatif
Salah satu item legislatif pertama dalam agenda Partai Republik saat mereka kembali adalah mengesahkan undang-undang yang menetapkan struktur pasar cryptocurrency dari sebuah komite dan untuk pemungutan suara di lantai. Pada bulan Juli, Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (CLARITY) dengan dukungan 78 Demokrat, memindahkan undang-undang tersebut ke Senat untuk amandemen dan debat tambahan.
Senator Wyoming, Cynthia Lummis, yang merupakan salah satu suara paling vokal di Kongres yang mendukung regulasi cryptocurrency yang lebih jelas dan tidak terlalu ketat, telah menjadi salah satu pemimpin Partai Republik yang menyerukan struktur pasar. Selama konferensi blockchain pada bulan Agustus, Lummis berspekulasi bahwa Komite Perbankan Senat akan mengesahkan versi mereka dari struktur pasar yang dibangun berdasarkan Undang-Undang CLARITY pada akhir September, diikuti dengan pertimbangan di Komite Pertanian Senat pada bulan Oktober. Senator Wyoming tersebut memprediksi bahwa undang-undang tersebut akan berakhir di meja Presiden AS Donald Trump “sebelum akhir tahun.” Pada saat publikasi, baik Komite Pertanian Senat maupun Komite Perbankan Senat belum mengumumkan sidang untuk mempertimbangkan undang-undang tersebut.
Situasi CFTC
Mulai Rabu, Caroline Pham, seorang Republik, akan menjadi satu-satunya komisaris yang tersisa dan ketua sementara CFTC setelah kepergian Kristin Johnson, seorang anggota Demokrat. Johnson mengumumkan pada bulan Mei bahwa dia berencana untuk mengundurkan diri sebelum 2026, dan Pham mengatakan dia akan pindah “ke sektor swasta” jika Senat mengonfirmasi Quintenz. Meskipun kepergian Johnson yang akan datang dan CFTC berjalan tanpa banyak posisi kepemimpinan, konfirmasi Quintenz tidak tampak sebagai jaminan pada saat publikasi.
Sebelum Senat menjalani masa reses, komite pertanian menunda pemungutan suara pada pencalonan ketua yang diusulkan atas permintaan Gedung Putih. Pendiri Gemini, Cameron dan Tyler Winklevoss, keduanya pendukung dan donor Trump, dilaporkan mendesak presiden untuk mempertimbangkan kembali pencalonan Quintenz. Meskipun kedua saudara tersebut awalnya mendukung pencalonan tersebut setelah Trump mengumumkannya pada bulan Februari, mereka kemudian mengklaim bahwa dia tidak akan sepenuhnya melaksanakan agenda cryptocurrency presiden.
Hingga hari Senin, Komite Perbankan Senat dijadwalkan untuk mempertimbangkan lima pencalonan Trump pada hari Rabu, tetapi Komite Pertanian Senat belum mengatur waktu untuk Quintenz.
Legislasi CBDC
Dewan Perwakilan Rakyat akan memberikan suara pada undang-undang pertahanan yang mengandung larangan CBDC. Dewan berhasil mengesahkan Undang-Undang Anti-CBDC Surveillance State pada bulan Juli dengan dukungan Demokrat yang sangat minim. Namun, tampaknya Partai Republik sedang mencari alternatif untuk undang-undang tersebut, yang telah dikirim ke Senat untuk dipertimbangkan.
Pada bulan Agustus, Komite Aturan Dewan membagikan revisi untuk HR 3838, sebuah undang-undang yang menerapkan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional. Legislatif yang direvisi tersebut mencakup ketentuan untuk melarang Federal Reserve mengeluarkan dolar digital — salah satu prinsip dari Undang-Undang Anti-CBDC Surveillance State. Tidak jelas undang-undang mana, jika ada, yang akan memiliki cukup dukungan untuk disahkan melalui Kongres tanpa amandemen atau modifikasi.
