Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) Mengusulkan Panduan Akuntansi Baru
Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) mengusulkan panduan akuntansi baru di Amerika Serikat pada 18 Agustus yang bertujuan untuk memperjelas kapan perusahaan dapat menyajikan stablecoin tertentu sebagai setara kas. Pembaruan standar akuntansi yang diusulkan ini akan menambahkan contoh-contoh ke dalam Topik 230, Pernyataan Arus Kas. Meskipun demikian, perubahan ini tidak akan mengubah definisi setara kas yang ada di bawah prinsip akuntansi yang diterima secara umum di AS (GAAP). FASB membuka proposal ini untuk komentar publik hingga 19 November. Dewan akan memutuskan apakah akan mengeluarkan standar akhir dan menetapkan tanggal efektif setelah meninjau tanggapan yang diterima.
Pengklasifikasian Stablecoin sebagai Setara Kas
Dalam proposal ini, FASB mengusulkan pengklasifikasian stablecoin sebagai setara kas untuk pelaporan keuangan. Jika diadopsi, neraca perusahaan dapat mencakup dolar digital dengan perlakuan akuntansi yang sama seperti obligasi pemerintah (T-bills). Namun, sebuah aset digital hanya dapat memenuhi syarat jika pemegangnya memiliki hak kontraktual untuk menukarkannya dengan kas sesuai permintaan. Hak tersebut harus memungkinkan penukaran langsung dengan penerbit untuk jumlah yang diketahui. Selain itu, penerbit juga harus memegang cadangan setidaknya satu banding satu di akun terpisah. Cadangan tersebut harus terdiri dari aset jangka pendek yang sangat likuid dan dapat dengan mudah dikonversi menjadi jumlah kas yang diketahui.
Memenuhi syarat-syarat tersebut tidak akan memaksa perusahaan untuk mengklasifikasikan token sebagai setara kas. Perusahaan tetap memiliki opsi untuk menggunakan penyajian tersebut dan harus mempertimbangkan hukum serta peraturan yang berlaku. Proposal ini bukan panduan akhir. FASB menyatakan bahwa contoh-contoh tersebut dimaksudkan untuk “mempromosikan penerapan yang lebih konsisten” setelah pemangku kepentingan melaporkan ketidakpastian dan perlakuan akuntansi yang berbeda selama konsultasi agenda 2025.
Contoh dan Penjelasan
Salah satu contoh yang diusulkan memeriksa token yang diperdagangkan secara aktif di pasar sekunder tetapi tidak memberikan pemegangnya hak langsung untuk menukarkan dengan penerbitnya. FASB menyimpulkan bahwa likuiditas pasar saja tidak akan memenuhi definisi setara kas yang ada. Meskipun pasar pertukaran yang likuid dapat memungkinkan perusahaan untuk menjual token dengan cepat, harga pasarnya dapat bergerak menjauh dari nilai yang dijanjikan selama periode tekanan. Penukaran langsung memberikan jalur kontraktual terpisah untuk menerima jumlah kas yang diketahui.
Contoh lain menolak perlakuan setara kas ketika cadangan mencakup aset kripto dan emas. FASB menyatakan bahwa perubahan harga pada aset tersebut dapat mencegah pemegangnya menerima jumlah kas yang diketahui. Contoh-contoh ini akan mengecualikan token algoritmik, produk yang didukung kripto dengan overcollateralized, dan aset lain tanpa penukaran langsung dari penerbit, meskipun mereka menggunakan label stablecoin.
Perbandingan dan Implikasi
FASB memulai proyek ini karena perusahaan telah mencapai kesimpulan yang berbeda di bawah GAAP yang ada. Beberapa perusahaan publik sudah mengklasifikasikan stablecoin pembayaran tertentu sebagai setara kas berdasarkan pengaturan penukaran dan cadangan mereka. Coinbase, misalnya, secara sukarela mengubah metode akuntansinya yang berlaku mulai 31 Desember 2025. Pengajuan SEC-nya menyatakan bahwa USDC, EURC, dan PYUSD dapat ditukarkan satu banding satu dan didukung oleh setara kas di akun terpisah. Perusahaan menerapkan perubahan tersebut secara retrospektif, meskipun mengubah sebagian dari penyajian arus kasnya.
Standar akhir FASB dapat membuat penilaian tersebut lebih dapat dibandingkan di antara perusahaan-perusahaan AS. Namun, ini tidak akan menentukan apakah penerbit dapat secara hukum menawarkan token atau apakah cadangan mematuhi aturan federal. Proposal akuntansi ini muncul saat lembaga-lembaga menerapkan Undang-Undang GENIUS, yang menciptakan kerangka kerja federal pertama untuk stablecoin pembayaran di AS. Seperti yang dilaporkan sebelumnya, undang-undang tersebut menetapkan aturan pembayaran federal baru yang mencakup lisensi, cadangan, penukaran, dan pengungkapan. Undang-Undang GENIUS umumnya mulai berlaku pada Januari 2027. Regulator terus mengembangkan persyaratan operasionalnya setelah melewatkan tenggat waktu pembuatan aturan yang asli. Departemen Keuangan juga baru-baru ini membuka konsultasi tentang kapan token diterbitkan, ditawarkan, atau dijual di Amerika Serikat.
Kesimpulan dan Tanggapan Publik
Dalam liputan terkait, crypto.news memeriksa proposal lisensi terbaru dari Departemen Keuangan. Proses FASB tetap terpisah dari proses regulasi tersebut. Sebuah token dapat memenuhi aturan penerbitan federal tetapi tetap gagal dalam uji akuntansi jika pemegang tertentu tidak memiliki hak penukaran langsung atau jika cadangan mengandung aset yang volatil. Proposal ini juga akan mengharuskan setiap entitas yang melaporkan setara kas untuk mengungkapkan komponen utama dan jumlah yang sesuai, bahkan ketika tidak ada aset digital yang termasuk. Pemangku kepentingan dapat mengajukan tanggapan tertulis hingga 19 November. FASB kemudian akan mempertimbangkan revisi, memutuskan apakah akan mengadopsi pembaruan tersebut, dan menentukan kapan perusahaan harus mulai menerapkannya.
