Asosiasi Blockchain Mengajukan Surat Komentar kepada Departemen Keuangan AS
Asosiasi Blockchain telah mengajukan surat komentar sepanjang 26 halaman yang mendesak Departemen Keuangan AS untuk memperjelas penerapan aturan yang diusulkan dalam GENIUS Act terhadap keuangan terdesentralisasi (DeFi), platform perdagangan stablecoin, dan token pembayaran yang diterbitkan oleh pihak luar negeri. Dalam pengajuan industri yang disampaikan pada 19 Oktober, kelompok tersebut menyatakan dukungannya terhadap rencana Departemen Keuangan untuk mengatur penerbitan stablecoin pembayaran, namun meminta definisi yang lebih jelas mengenai penyedia layanan aset digital dan batasan tanggung jawab untuk penerbitan yang melanggar hukum.
Pertanyaan tentang Kepatuhan dan Penyedia Layanan
Surat tersebut mempertanyakan apakah beberapa persyaratan kepatuhan dapat diperluas kepada bisnis dan peserta blockchain yang tidak secara langsung berurusan dengan penerbit atau pelanggan stablecoin. Usulan Departemen Keuangan menerapkan Bagian 3 dari GENIUS Act, yang mengatur siapa yang dapat menerbitkan, menawarkan, atau menjual stablecoin pembayaran di Amerika Serikat. Badan tersebut meminta komentar publik hingga 19 Oktober, menjelang tanggal efektif hukum yang diharapkan pada Januari 2027.
Asosiasi Blockchain menginginkan agar peraturan akhir mengikuti bahasa hukum Kongres sambil tetap melindungi pemegang stablecoin. Keberatan mereka berfokus pada bagaimana usulan tersebut memperlakukan transaksi rutin, infrastruktur perangkat lunak, dan pihak ketiga yang identitasnya mungkin tidak tersedia di blockchain publik. Mereka ingin Departemen Keuangan memperjelas bisnis mana yang memenuhi syarat sebagai penyedia layanan aset digital (DASPs) di bawah undang-undang stablecoin.
Perbedaan antara Bisnis dan Penyedia Layanan
Dalam suratnya, kelompok tersebut berargumen bahwa Departemen Keuangan harus mempertahankan perbedaan antara bisnis yang berhadapan dengan pelanggan dan perusahaan yang mengoperasikan aset mereka sendiri. Mereka memperingatkan bahwa pedagang yang memiliki hak milik atau perusahaan yang mengelola inventaris stablecoin mereka sendiri dapat menghadapi persyaratan yang ditujukan untuk perantara yang melayani pelanggan. Asosiasi tersebut menunjuk pada bursa terdesentralisasi dan sistem tanpa izin lainnya, di mana pengguna dapat berinteraksi melalui perangkat lunak tanpa menyerahkan kendali aset mereka kepada operator pusat.
Posisi mereka adalah bahwa mengoperasikan atau mengembangkan infrastruktur dasar tidak seharusnya secara otomatis menempatkan seseorang dalam definisi penyedia layanan. Usulan Departemen Keuangan pada bulan Agustus sudah mengakui pengecualian hukum untuk beberapa transfer langsung antara individu dan transaksi yang menggunakan dompet penyimpanan mandiri.
Kekhawatiran tentang Tanggung Jawab dan Penerbitan yang Melanggar Hukum
Kekhawatiran lain melibatkan keadaan di mana pihak ketiga dapat menghadapi tanggung jawab karena dengan sengaja berpartisipasi dalam penerbitan stablecoin yang melanggar hukum. Bagian 3 dari GENIUS Act melarang penerbitan yang tidak sah di Amerika Serikat dan memberikan sanksi pidana untuk partisipasi yang diketahui dalam pelanggaran. Undang-undang tersebut mengizinkan denda hingga $1 juta per pelanggaran, penjara hingga lima tahun, atau keduanya.
Asosiasi ingin Departemen Keuangan menjelaskan bahwa tanggung jawab memerlukan pengetahuan nyata tentang penerbitan yang melanggar hukum yang relevan dan bantuan substansial yang terkoordinasi dengan penerbit.
Stablecoin Asing dan Pengawasan
Stablecoin yang diterbitkan oleh luar negeri menghadirkan area lain di mana Asosiasi Blockchain mencari perubahan. Usulan Departemen Keuangan akan membatasi penyedia layanan dari menawarkan stablecoin asing tertentu kepada pelanggan AS kecuali syarat hukum yang berlaku dipenuhi. Syarat tersebut mencakup kewajiban terkait perintah yang sah dan, untuk penerbit asing yang memenuhi syarat menggunakan jalur hukum, pengaturan pengawasan dan persyaratan pendaftaran.
Kelompok tersebut berargumen bahwa bursa dan kustodian mungkin tidak memiliki cukup informasi untuk menyelidiki secara independen setiap sistem penerbit asing. Oleh karena itu, asosiasi merekomendasikan agar penyedia layanan diizinkan untuk mengandalkan catatan yang tersedia untuk umum yang dikelola oleh Departemen Keuangan dan Kantor Pengawas Mata Uang.
Kesimpulan
Surat tersebut tidak merekomendasikan perlindungan bagi perusahaan yang secara sengaja menargetkan pengguna AS sambil mengabaikan informasi yang sudah tersedia bagi mereka. Asosiasi Blockchain juga menantang standar yang diusulkan oleh Departemen Keuangan untuk menentukan apakah penerima stablecoin berada di dalam Amerika Serikat. Mereka berargumen bahwa peserta tidak seharusnya harus membuat sistem identifikasi atau geolokasi baru hanya karena dompet yang tidak teridentifikasi dapat berinteraksi dengan protokol tanpa izin.
Hari ini, NCA mengajukan komentar tentang usulan aturan GENIUS Act untuk stablecoin pembayaran. Stablecoin semakin menjadi bagian dari kehidupan sehari-hari bagi konsumen dan bisnis. Komentar kami berfokus pada melindungi pemegang saat aturan baru mulai berlaku.
