Pengaturan Cadangan Bitcoin Strategis AS
Sebuah komite di DPR telah memajukan undang-undang yang akan mengatur Cadangan Bitcoin Strategis AS dan melarang penjualan bitcoin federal yang memenuhi syarat selama 20 tahun. RUU yang telah diamandemen ini bertujuan untuk mengubah kebijakan eksekutif saat ini menjadi hukum federal.
Detail RUU
Bitcoin yang secara sah dimiliki oleh pemerintah federal dan tidak diperlukan untuk tujuan lain akan dikenakan periode penahanan selama 20 tahun berdasarkan undang-undang yang diajukan oleh komite kunci DPR. Komite Layanan Keuangan DPR menyetujui American Reserve Modernization Act dengan suara 28-21 pada 16 September setelah mengadopsi amandemen pengganti yang diajukan oleh Perwakilan Bryan Steil (R-WI).
“Sekretaris harus menyimpan semua bitcoin yang diperoleh oleh Amerika Serikat dan disimpan dalam Cadangan Bitcoin Strategis, terlepas dari metode perolehan, selama tidak kurang dari 20 tahun sejak tanggal pengesahan undang-undang ini; setelah tanggal pengesahan undang-undang ini …”
Klausul yang mengikuti menerapkan persyaratan yang sama untuk bitcoin yang disimpan kemudian, memulai periode 20 tahun yang terpisah pada setiap tanggal penyetoran. Teks yang diadopsi oleh komite menggantikan jadwal bergulir dengan satu periode 20 tahun yang dimulai pada tanggal pengesahan.
Proses dan Pengawasan
Undang-undang ini dibangun di atas pengenalan American Reserve Modernization Act pada bulan Mei oleh Perwakilan Nick Begich (R-AK) dan Jared Golden (D-ME). Departemen Keuangan akan memiliki 180 hari setelah pengesahan untuk membentuk Cadangan Bitcoin Strategis dan Stok Aset Digital terpisah dalam departemen tersebut.
Selama periode penahanan, bitcoin cadangan tidak dapat dijual, ditukar, dilelang, dibebani, atau dibuang dengan cara lain. Dua tahun sebelum periode berakhir, Departemen Keuangan akan mengajukan rekomendasi kepada Kongres tentang kelanjutan penyimpanan atau pelepasan yang terkontrol.
Dampak dan Implikasi
Tindakan kongres ini dapat mempengaruhi kumpulan substansial cryptocurrency yang dikuasai pemerintah, yang sebagian besar dikumpulkan melalui kasus penegakan hukum. Data on-chain mengaitkan sekitar 324.527 BTC dengan alamat yang terkait dengan pemerintah AS, meskipun aset yang disita memiliki status hukum yang berbeda.
RUU yang diamandemen mencakup bitcoin yang memenuhi syarat yang dimiliki oleh pemerintah dan tidak secara hukum diperlukan untuk tujuan lain. Pendekatan 20 tahun ini memperlakukan bitcoin sebagai aset cadangan jangka panjang, bukan sebagai inventaris yang dijadwalkan untuk dibuang secara rutin.
Ketentuan Penjualan dan Pengawasan
Setelah periode penahanan, Departemen Keuangan dapat merekomendasikan penjualan hingga 10% dari aset cadangan selama periode dua tahun mana pun. Perintah Eksekutif Trump 14233 sudah secara hukum mengarahkan pemerintah federal untuk mengoperasikan Cadangan Bitcoin Strategis dan Stok Aset Digital terpisah.
Jika H.R. 8957 gagal, Amerika Serikat dapat terus menyimpan bitcoin yang memenuhi syarat dan cryptocurrency lainnya berdasarkan perintah eksekutif dan hukum yang ada. Oleh karena itu, RUU ini bukanlah otoritas hukum pertama pemerintah untuk mengumpulkan aset tersebut.
Pengawasan dan Pelaporan
Setiap lembaga akan memberikan Departemen Keuangan inventaris semua bitcoin dan aset digital lainnya dalam waktu 60 hari dan setiap tahun setelahnya. Aset yang memenuhi syarat akan dipindahkan ke cadangan atau stok dalam waktu 30 hari setelah struktur tersebut dibentuk.
Departemen Keuangan akan menerbitkan laporan bukti cadangan tahunan yang mencakup kepemilikan, transaksi, dan kontrol kunci pribadi. Seorang auditor independen yang berpengalaman dalam pengesahan kriptografi akan memverifikasi laporan tersebut, sementara pengawas umum akan melakukan pengawasan berkelanjutan.
RUU ini juga akan mengarahkan Departemen Keuangan dan Perdagangan untuk mempelajari metode yang sah dan netral anggaran untuk memperoleh bitcoin tambahan. Studi tersebut dapat memeriksa penjualan aset non-bitcoin, penyitaan, penyelesaian, dan program kerjasama, tetapi ketentuan tersebut tidak mengizinkan pembelian.
