Pengumuman OCC tentang Aset Digital dan Perbankan
Kantor Pengawas Mata Uang (OCC) mengumumkan pada 11 Agustus bahwa perusahaan aset digital yang melakukan kegiatan yang diizinkan secara hukum seharusnya memiliki jalur untuk memasuki sistem perbankan nasional AS. Pengawas Jonathan V. Gould memperbarui dorongan agensi untuk menghidupkan kembali pembentukan bank baru. Dalam rilis OCC, Gould menyatakan bahwa regulator telah menerima 40 aplikasi de novo selama 18 bulan terakhir, termasuk aplikasi bank kepercayaan nasional, dan telah memutuskan banyak aplikasi lengkap dalam waktu 120 hari. Ia menambahkan, “Amerika dan OCC sekali lagi terbuka untuk bisnis.” Pernyataan ini mengikuti pengumuman FDIC pada 10 Agustus mengenai sistem tinjauan baru untuk aplikasi asuransi simpanan.
Persaingan dan Inovasi dalam Sistem Perbankan
Pendatang baru dalam sistem perbankan mendorong persaingan dan inovasi, yang sangat penting untuk menjaga kesehatan sistem keuangan. Di bawah kepemimpinan ini, OCC menghidupkan kembali piagam de novo dan memuji upaya terbaru untuk melakukan hal yang sama.
Daftar Aplikasi Aset Digital
Saat ini, daftar lisensi aset digital OCC mencakup 13 aplikasi yang tertunda dari entitas yang berencana menawarkan produk crypto atau aset digital lainnya. Beberapa di antaranya adalah:
- Payward National Trust Company
- World Liberty Trust Company
- Revolut Bank US
- PAYO Digital Bank
- EDX Trust
- Agora National Trust Bank
- Dakota National Trust Bank
Pengajuan Dakota pada 28 Juli adalah yang terbaru yang terdaftar. Beberapa perusahaan crypto besar telah melangkah lebih jauh dalam proses ini. OCC secara bersyarat menyetujui aplikasi yang melibatkan Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets, dan Paxos pada Desember 2025. Coinbase juga menerima persetujuan bersyarat awal pada bulan April. Catatan OCC menunjukkan bahwa Bank Digital Nasional Pertama Circle mulai berlaku pada 10 Juli.
Proses dan Tantangan Aplikasi
Namun, jalur ini tidak otomatis. Catatan OCC menunjukkan bahwa aplikasi Wise National Trust ditolak pada 21 Juli. Keputusan ini memberikan sudut pandang yang berbeda dari klaim bahwa regulator hanya membuka piagam federal untuk setiap pendatang baru.
Seperti yang dilaporkan oleh crypto.news, dalam liputan piagam crypto terbaru, kelompok perbankan besar telah mempertanyakan seberapa luas OCC dapat menggunakan piagam kepercayaan nasional untuk perusahaan crypto.
Reformasi FDIC dan Dampaknya
Proses baru FDIC berlaku untuk aplikasi asuransi simpanan federal yang diterima setelah 15 Agustus. Fase pertama dimulai ketika sebuah aplikasi diterima dan bertujuan untuk memberikan otorisasi bersyarat dalam waktu 120 hari. Fase kedua dapat berlangsung hingga 12 bulan sementara penyelenggara menyelesaikan persyaratan untuk persetujuan akhir dan perintah asuransi simpanan. Perubahan ini sangat penting bagi institusi baru yang mencari simpanan yang diasuransikan.
Banyak perusahaan aset digital yang mengejar piagam bank kepercayaan nasional mengikuti struktur yang berbeda dan tidak mencari simpanan yang diasuransikan FDIC. Namun, Gould menyatakan bahwa reformasi FDIC mendukung upaya OCC yang lebih luas untuk membalikkan penurunan dalam pembentukan bank baru. OCC menerima kurang dari empat aplikasi piagam setiap tahun rata-rata dari 2011 hingga 2014.
Aturan Piagam dan Tantangan Hukum
OCC juga mengadopsi aturan piagam yang mulai berlaku pada 1 April, yang menggantikan referensi kepada “kegiatan fidusia” dengan “operasi perusahaan kepercayaan dan kegiatan terkait.” OCC menegaskan bahwa perubahan ini tidak memperluas atau mengurangi kewenangan piagamnya. Perluasan ini menghadapi perlawanan dari para pembuat undang-undang dan kelompok perbankan.
Senator Elizabeth Warren telah mempertanyakan apakah beberapa piagam kepercayaan crypto melebihi batas-batas Undang-Undang Bank Nasional. Dalam tantangan piagam OCC, Warren mendesak Gould untuk menjelaskan dasar hukum yang digunakan untuk menyetujui pelamar aset digital. Bank Policy Institute juga telah menantang aplikasi individu.
Komentar Juni tentang Payward meminta OCC untuk memeriksa dukungan modal dan likuiditas, transaksi afiliasi, perencanaan resolusi, dan apakah kegiatan yang diusulkan berada dalam kekuasaan bank kepercayaan nasional.
Kesimpulan
Perselisihan ini penting karena piagam kepercayaan nasional dapat menempatkan kustodi crypto, penyelesaian, dan layanan lain yang diizinkan di bawah satu pengawas federal, daripada serangkaian rezim negara bagian. Kegiatan yang tepat yang tersedia masih tergantung pada piagam, kondisi regulasi, dan undang-undang lain yang berlaku. Aturan April OCC menyatakan bahwa kewenangan piagam dasar agensi tidak diperluas.
Pernyataan terbaru Gould menunjukkan bahwa OCC berniat untuk terus menerima aplikasi dari bisnis aset digital, tanpa memberlakukan pengecualian secara menyeluruh. Pelamar masih harus memenuhi persyaratan regulasi, keuangan, manajemen, dan pengawasan sebelum menerima otorisasi akhir. Persetujuan bersyarat saja tidak memungkinkan bank yang diusulkan untuk memulai bisnis. Kini perhatian beralih ke 13 aplikasi aset digital yang tertunda dan perusahaan yang sudah memegang persetujuan bersyarat. Proses dua fase FDIC mulai berlaku untuk aplikasi asuransi baru setelah 15 Agustus. Persetujuan OCC lebih lanjut, penolakan, atau tantangan hukum formal dari kelompok industri dapat menentukan seberapa cepat lebih banyak perusahaan crypto mendapatkan pijakan perbankan federal.
