Pertumbuhan Pasar Cryptocurrency di Ghana
Ghana kini menjadi pasar cryptocurrency terbesar kelima di sub-Sahara Afrika, dengan transaksi aset digital tahunan diperkirakan mencapai sekitar $21 miliar. Hal ini terjadi saat regulator bersiap untuk membawa stablecoin dan pasar perdagangan yang berkembang pesat di bawah pengawasan formal. Dana Moneter Internasional (IMF) melaporkan bahwa sektor cryptocurrency di Ghana telah cukup besar untuk menciptakan tantangan baru dalam hal lisensi dan pengawasan bagi Bank of Ghana dan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC).
Statistik dan Penggunaan Cryptocurrency
Perkiraan yang dikutip dari laporan bantuan teknis IMF menunjukkan bahwa antara 8% hingga 17% dari populasi Ghana telah membeli atau menjual cryptocurrency, sementara aktivitas transaksi tahunan mencapai sekitar $21 miliar. Angka-angka ini merupakan perkiraan dan bukan ukuran yang diaudit dari uang yang masuk ke pasar. Statistik transaksi cryptocurrency dapat mencakup aset yang berpindah berulang kali antara dompet, bursa, dan pihak lawan.
Regulasi dan Pengawasan
Penilaian IMF menempatkan Ghana di urutan kelima di antara pasar cryptocurrency di sub-Sahara Afrika berdasarkan data yang ditinjau. Stablecoin merupakan salah satu bagian yang paling cepat berkembang dari pasar aset digital Ghana, menurut laporan IMF. Perdagangan tetap menjadi penggunaan utama, sementara beberapa pengguna menyimpan token yang terhubung dengan dolar sebagai perlindungan terhadap inflasi dan fluktuasi mata uang. Penyelesaian lintas batas semakin berkembang dalam ekonomi bisnis informal dan semi-formal di Ghana. Namun, penggunaan remitansi ritel masih kecil, meskipun ada potensi bagi stablecoin untuk memindahkan uang antar negara tanpa bergantung pada jalur perbankan konvensional.
Inisiatif Regulasi oleh Bank of Ghana
IMF menggambarkan tokenisasi aset sebagai bagian kecil namun berkembang dari pasar lokal. Regulator Ghana memperkirakan bahwa ekosistem aset virtual kini melayani lebih dari 3 juta pengguna. Dalam pernyataan kebijakan pada 28 September, Bank of Ghana, SEC, dan Pusat Intelijen Keuangan menyatakan bahwa aset digital tidak dapat lagi berada di luar sistem regulasi keuangan negara. Pertumbuhan ini mengikuti beberapa tahun di mana penduduk semakin menggunakan platform cryptocurrency untuk perdagangan dan transfer nilai.
Bank of Ghana mulai mengembangkan departemen aset virtual khusus setelah Gubernur Johnson Asiama menyatakan bahwa regulator tidak dapat lagi mengabaikan sektor ini. Ghana sudah memiliki dasar hukum untuk mengawasi pasar. Parlemen mengesahkan RUU Penyedia Layanan Aset Virtual pada bulan Desember 2025, dan Undang-Undang Penyedia Layanan Aset Virtual, 2025, Undang-Undang 1154, memberikan tanggung jawab kepada Bank of Ghana dan SEC untuk berbagai kegiatan terkait aset digital.
Rekomendasi IMF dan Tantangan yang Dihadapi
IMF menemukan bahwa rencana prudensial dan aturan perilaku yang direncanakan Ghana bergerak ke arah yang sama dengan standar internasional, tetapi mengatakan bahwa pekerjaan lebih lanjut diperlukan sebelum sistem dapat memberikan pengawasan yang komprehensif. Misinya menyerukan agar pedoman yang hilang diselesaikan dan aturan yang ada diperkuat. Perdagangan, perantara, dan pinjaman cryptocurrency adalah di antara area yang diidentifikasi untuk aturan berbasis aktivitas yang lebih rinci. Pengaturan stablecoin memerlukan pekerjaan lebih lanjut pada isu-isu seperti aset cadangan, likuiditas, dan penebusan, menurut laporan tentang rekomendasi IMF.
Sandbox dan Lisensi untuk Bisnis Cryptocurrency
Dana memperingatkan bahwa ukuran pasar dapat berarti sejumlah besar bisnis mencari lisensi setelah kerangka kerja sepenuhnya beroperasi. Ia merekomendasikan hasil lisensi yang serupa di seluruh lembaga ketika perusahaan memerlukan pengawasan dari lebih dari satu regulator, bersama dengan persyaratan pelaporan yang selaras. Untuk mempersiapkan regulator, misi IMF menghasilkan daftar periksa lisensi, tabel penilaian risiko, dan template pelaporan untuk penyedia layanan cryptocurrency dan pengaturan stablecoin. Regulator menggunakan sandbox sementara aturan lisensi akhir dikembangkan.
SEC memulai sandbox aset virtualnya pada bulan Maret dengan 11 peserta dan mengatakan perusahaan dapat bergerak menuju lisensi berbasis aktivitas setelah enam bulan jika produk mereka siap pasar dan semua syarat regulasi telah dipenuhi. Pada 19 Agustus, SEC telah memperluas daftar yang dipublikasikan menjadi 20 bisnis. Para peserta mencakup bursa cryptocurrency, platform perdagangan, perantara, dan proyek tokenisasi yang melibatkan emas, sekuritas, surat utang, obligasi, dan pembiayaan perdagangan.
Pengesahan Undang-Undang dan Pengawasan
Peluncuran sandbox mengikuti langkah Ghana untuk secara resmi mengakui bisnis cryptocurrency di bawah Undang-Undang 1154. Pengesahan undang-undang dan pembagian pengawasan antara SEC dan bank sentral negara telah dibahas dalam kerangka regulasi cryptocurrency baru Ghana. Rekomendasi IMF memberikan perhatian khusus pada pengaturan stablecoin seiring dengan meningkatnya penggunaannya di Ghana. Dana mengatakan kerangka regulasi harus menjelaskan bagaimana penerbit mengelola kualitas cadangan, hak penebusan, likuiditas, dan risiko operasional.
Bank of Ghana sudah mencantumkan penerbitan stablecoin di antara kegiatan yang harus mendaftar atau mendapatkan lisensi di bawah kerangka baru. Penyedia dompet, bursa, penasihat investasi, penerbit token, manajer aset, dan pemberi pinjaman cryptocurrency muncul dalam daftar regulasi yang sama. Otoritas telah mulai menegakkan pembatasan bahkan sebelum kerangka lisensi penuh selesai. Bank of Ghana dan SEC telah memperingatkan bisnis aset virtual terhadap iklan produk cryptocurrency dan stablecoin yang tidak sah, mengatakan bahwa aktivitas promosi memerlukan persetujuan regulasi.
Kesimpulan
Regulator Ghana secara bersamaan membangun kapasitas pengawasan. Bank of Ghana telah menciptakan Departemen Aset Virtual untuk mengawasi peserta pasar bekerja sama dengan SEC dan Pusat Intelijen Keuangan. Mandatnya mencakup lisensi, kepatuhan, perlindungan konsumen, serta risiko yang terkait dengan keamanan siber dan kejahatan keuangan. IMF mengatakan Ghana telah membuat kemajuan dalam menciptakan struktur hukum dan pengawasan, tetapi menghadapi jadwal ketat untuk melisensikan pasar sebesar ini. Tim bantuan teknisnya merekomendasikan agar pedoman yang tersisa diselesaikan, meningkatkan koordinasi antara lembaga, dan mempersiapkan sistem pengawasan sebelum sejumlah besar perusahaan cryptocurrency memasuki proses lisensi formal.
