Ketua SEC AS Menyatakan Amerika Serikat sebagai Ibu Kota Crypto Dunia
Ketua SEC AS, Paul Atkins, menyebut Amerika Serikat sebagai ibu kota crypto dunia sambil mengonfirmasi bahwa pihaknya sedang mengerjakan panduan Token Taxonomy. Pernyataannya muncul saat Kongres terjebak dalam upaya meloloskan Clarity Act, sebuah undang-undang yang bertujuan untuk menetapkan kerangka regulasi bagi aset digital.
Kerja Sama SEC dan CFTC dalam Proyek Crypto
Atkins, yang bersaksi di depan Komite Perbankan Senat pada 11 Februari, menyatakan bahwa SEC bekerja sama dengan CFTC dalam “Proyek Crypto” untuk membangun sistem klasifikasi terpadu bagi token dan memastikan pengawasan yang adil.
Kebuntuan Legislatif dan Amandemen Clarity Act
Versi Clarity Act dari Komite Perbankan Senat telah menarik 137 amandemen yang diusulkan, menyebabkan kebuntuan legislatif. Para pembuat undang-undang, bank, dan perusahaan crypto terpecah atas beberapa ketentuan kunci. Bagian 404, yang mengusulkan larangan hasil dari stablecoin, tetap menjadi poin paling diperdebatkan. Bagian ini akan mencegah penerbit stablecoin menawarkan bunga atau imbalan, kecuali terkait dengan transaksi atau program imbalan tertentu.
Bank tradisional mendukung langkah ini untuk melindungi basis simpanan, sementara perusahaan crypto berargumen bahwa hal ini membatasi inovasi. CEO Coinbase, Brian Armstrong, seperti yang dilaporkan Coinpaper, menarik dukungannya dari undang-undang tersebut, dengan alasan berkurangnya persaingan.
Komitmen SEC untuk Mendukung Inovasi
Meskipun ada ketidaksepakatan, Atkins menyatakan bahwa SEC “siap untuk menerapkan kerangka federal” setelah disahkan dan “berkomitmen untuk mendukung inovasi sambil memastikan integritas pasar.” Sebagai bagian dari persiapannya, SEC sedang mengerjakan panduan formal Token Taxonomy yang selaras dengan Clarity Act.
Panduan ini akan mendefinisikan bagaimana aset digital diklasifikasikan dan diatur, terutama yang tidak sesuai dengan hukum sekuritas saat ini. Undang-undang ini juga memperkenalkan istilah “aset tambahan” untuk token yang bergantung pada upaya penerbit tetapi bukan sekuritas tradisional. Meskipun ini akan mengalihkan pengawasan dari Uji Howey dalam beberapa kasus, para kritikus memperingatkan bahwa SEC mungkin masih memegang otoritas akhir, yang dapat membatasi peran CFTC.
Koordinasi antara SEC dan CFTC
Atkins mengatasi hal ini dengan menyatakan bahwa SEC akan bekerja sama dengan CFTC untuk “mengkoordinasikan dan memperjelas klasifikasi token” guna mendukung pasar dengan “standar federal yang konsisten.” Amandemen juga mengharuskan platform keuangan terdesentralisasi (DeFi) untuk mematuhi kewajiban pengawasan dan pencatatan, termasuk kepatuhan terhadap Undang-Undang Kerahasiaan Bank dan pemantauan transaksi yang wajib.
Kelompok industri menganggap ini mengancam privasi dan dapat memberikan akses yang terlalu besar kepada pemerintah terhadap data keuangan.
Regulasi Stablecoin dan Perdebatan di Kongres
Undang-undang ini juga mengusulkan agar bank diizinkan menerbitkan stablecoin di bawah pengawasan FDIC dan OCC, memberikan mereka jalur regulasi yang lebih jelas dibandingkan perusahaan crypto asli. Para pembuat undang-undang terus memperdebatkan apakah ini menciptakan kondisi yang tidak setara di pasar.
Sementara itu, Komite Pertanian Senat telah meloloskan Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), yang menawarkan kerangka kerja yang lebih sempit dan mendefinisikan komoditas digital. Beberapa amandemen bipartisan untuk DCIA gagal dalam pemungutan suara sebelumnya.
Tenggat Waktu untuk Menyelesaikan Ketidaksepakatan
Setelah pertemuan di Gedung Putih pada 10 Februari, tenggat waktu 1 Maret ditetapkan untuk menyelesaikan ketidaksepakatan dan menyelesaikan bahasa Clarity Act. Pemimpin Mayoritas Senat, John Thune, mungkin akan menjadwalkan pemungutan suara nanti di musim semi jika konsensus komite tercapai.
Di tengah diskusi dan kritik ini, Ketua SEC AS, Paul Atkins, telah mengonfirmasi kesiapan Komisi untuk bertindak, menyatakan, “Kami akan memberikan panduan dan dukungan saat Kongres membangun kerangka aset digital yang sesuai untuk masa depan.”
