Usulan Bank Sentral Rusia untuk Perdagangan Cryptocurrency
Bank Sentral Rusia telah mengusulkan untuk mengizinkan perdagangan Bitcoin, Ether, dan USDT dari Tether di bursa yang diatur, seiring dengan persiapan negara tersebut untuk membuka kerangka pasar kripto baru bagi para investor. Pada hari Selasa, Bank Rusia mengumumkan bahwa ketiga aset kripto tersebut telah dimasukkan dalam daftar yang diusulkan sebagai mata uang digital yang memenuhi syarat untuk perdagangan terorganisir. Kriteria yang digunakan mencakup kapitalisasi pasar, aktivitas perdagangan, dan sejarah harga di pasar internasional.
Kriteria dan Pembatasan untuk Investor
Bitcoin, Ether, dan USDT memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh regulator karena memiliki ukuran pasar yang cukup besar, volume perdagangan harian rata-rata yang signifikan, serta setidaknya lima tahun sejarah perdagangan di luar Rusia. Namun, daftar ini belum final, dan Bank Sentral Rusia akan menerima komentar publik hingga 24 Agustus. Pemilihan ini memberikan indikasi awal mengenai cryptocurrency mana yang mungkin dapat diakses oleh investor ritel Rusia setelah undang-undang aset digital baru mulai berlaku pada 1 September.
Berdasarkan aturan tersebut, investor yang tidak memenuhi syarat hanya akan diizinkan untuk membeli cryptocurrency yang sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh Bank Sentral. Akses bagi investor ritel akan tetap dibatasi dengan batas pembelian tahunan sebesar 300.000 rubel, yang setara dengan sekitar $3.650 pada nilai tukar saat ini. Batas ini berlaku secara terpisah untuk pembelian yang dilakukan melalui broker, layanan bursa kripto, dan manajer aset. Sebelum menyelesaikan transaksi, investor juga diwajibkan untuk lulus ujian pengetahuan yang mencakup investasi kripto dan risiko yang terkait.
“Sebelum melakukan transaksi, semua investor, terlepas dari status mereka, harus lulus ujian dan memahami risiko investasi dalam aset kripto,”
kata Bank Rusia.
Regulasi dan Kerangka Hukum
Regulator menekankan bahwa pembatasan bagi investor yang tidak memenuhi syarat bertujuan untuk membatasi eksposur mereka terhadap fluktuasi harga kripto yang tajam dan tidak terduga. Investor yang memenuhi syarat juga harus menyelesaikan pengujian, meskipun mereka tidak akan menghadapi batas pembelian yang sama saat memperdagangkan cryptocurrency melalui bursa atau pasar over-the-counter.
Daftar aset yang diusulkan ini muncul setelah Presiden Vladimir Putin menandatangani undang-undang mata uang digital Rusia pada 4 Agustus, yang menempatkan Bank Rusia bertanggung jawab untuk menentukan cryptocurrency mana yang dapat diperdagangkan di pasar terorganisir dan bagaimana operasionalnya. Seperti yang telah dibahas sebelumnya oleh crypto.news, undang-undang ini menciptakan akses yang diatur untuk cryptocurrency bagi investor ritel dan yang memenuhi syarat, sambil tetap melarang penggunaan pembayaran kripto untuk barang dan jasa di dalam Rusia. Ketentuan utama undang-undang tersebut dijadwalkan mulai berlaku pada 1 September.
Persyaratan untuk Penyedia Bursa Kripto
Berdasarkan undang-undang yang sama, penyedia bursa kripto harus terdaftar dalam registri khusus, memiliki setidaknya 15 juta rubel dalam ekuitas, dan bergabung dengan organisasi swadaya pengatur pasar keuangan yang disetujui. Layanan bursa yang ada memiliki waktu hingga 1 Juli 2027 untuk mematuhi persyaratan pendaftaran. Sebelum undang-undang ditandatangani, Bank Rusia telah mulai menetapkan standar operasional untuk institusi yang akan mendukung perdagangan kripto terorganisir.
Pada akhir Juli, regulator merilis draf aturan operasional yang mencakup bursa cryptocurrency, penyimpanan digital, dan penyedia akun mata uang digital. Usulan tersebut memungkinkan bursa untuk menetapkan prosedur perdagangan mereka sendiri sambil menghitung harga pasar dan harga rata-rata tertimbang untuk aset yang terdaftar. Penyimpanan digital, yang akan memelihara catatan kepemilikan dan transaksi cryptocurrency pelanggan, akan menghadapi persyaratan ekuitas minimum yang berkisar antara 50 juta rubel hingga 250 juta rubel, tergantung pada layanan yang mereka berikan. Bank Sentral juga mengusulkan agar modal yang mendukung bisnis semacam itu tetap likuid dan terdiri dari aset keuangan berkualitas tinggi.
Persiapan Lembaga Keuangan dan Pembatasan Penggunaan Cryptocurrency
Sistem baru memberikan Bank Rusia wewenang untuk mempertahankan daftar resmi peserta pasar kripto yang disetujui dan menetapkan persyaratan yang mencakup kustodi, akuntansi, perdagangan, dan akses investor. Para pembuat undang-undang Rusia telah bekerja pada kerangka tersebut selama beberapa bulan sebelum Putin menandatanganinya menjadi undang-undang. Selama proses legislasi, investor yang tidak memenuhi syarat secara konsisten diberikan batas tahunan sebesar 300.000 rubel untuk pembelian cryptocurrency yang diklasifikasikan sebagai cukup likuid.
Revisi yang disetujui pada bulan Juli juga menghapus persyaratan pengungkapan dompet yang akan memaksa investor untuk menyatakan alamat dompet kripto mereka. Sebagai gantinya, pengguna diharapkan untuk melaporkan saldo dan volume transaksi berdasarkan usulan yang direvisi.
Versi yang sama memungkinkan cryptocurrency digunakan untuk membeli sekuritas Rusia dan aset keuangan digital yang diatur secara lokal, sementara beberapa transfer besar ke luar negeri atau ke pihak ketiga dapat tertunda hingga dua hari. Ketua Komite Pasar Keuangan Duma Negara, Anatoly Aksakov, tidak merinci ambang transaksi yang akan memicu pembekuan semacam itu.
Lembaga keuangan besar Rusia telah mulai mempersiapkan produk untuk pasar yang diatur. Alfa-Bank telah menguji perdagangan cryptocurrency di dalam aplikasi pialang Alfa-Investments dengan sekelompok kecil investor yang memenuhi syarat, menurut laporan pengujian pada bulan Juli. Antarmuka uji coba tersebut dilaporkan mencakup Bitcoin, Ether, Tether, USD Coin, Solana, Litecoin, dan Zcash. Bank tersebut juga berencana untuk membangun infrastruktur penyimpanan digital dan pertukaran kripto-ke-rubel selama tahun 2026.
Akses pelanggan yang lebih luas tetap bergantung pada regulasi yang dikeluarkan oleh Bank Rusia, dengan Alfa-Bank sebelumnya mengatakan bahwa peluncuran ritel dapat terjadi lebih dekat ke kuartal keempat jika jadwal regulasi memungkinkan. Sberbank juga telah melakukan persiapan serupa. Seperti yang dilaporkan oleh crypto.news sebelumnya, bank tersebut telah bekerja pada dompet kripto dan penyimpanan aset digital, dengan infrastruktur kustodi yang ditargetkan untuk 1 Desember.
Mereka juga mempertimbangkan untuk memberikan akses ke bursa kripto asing tergantung pada persyaratan lisensi akhir. T-Bank juga telah membahas rencana untuk menawarkan pembelian, penjualan, penyimpanan, dan pelacakan saldo kripto melalui aplikasi selulernya, sambil mencari persetujuan untuk mengoperasikan penyimpanan digital. VTB telah mempertimbangkan layanan serupa saat bank-bank Rusia mempersiapkan sistem mereka untuk pasar yang diatur.
Larangan Penggunaan Cryptocurrency sebagai Metode Pembayaran
Pembukaan perdagangan yang diatur tidak menghapus larangan yang ada di Rusia terhadap penggunaan cryptocurrency sebagai metode pembayaran domestik. Berdasarkan undang-undang yang ditandatangani pada 4 Agustus, cryptocurrency tidak dapat digunakan untuk membayar barang, jasa, informasi, atau kekayaan intelektual di dalam Rusia. Iklan yang menyajikan kripto sebagai opsi untuk pembayaran domestik biasa juga dilarang.
Ketentuan terpisah memungkinkan cryptocurrency digunakan untuk penyelesaian lintas batas tertentu antara penduduk Rusia dan mitra asing. Eksportir dan importir dapat menggunakan aset digital yang memenuhi syarat untuk perdagangan luar negeri tanpa batasan transaksi ritel yang diterapkan pada pembelian investasi, baik melalui perantara atau langsung melalui dompet kripto, sesuai dengan kerangka regulasi.
Bagi investor domestik, proses regulasi segera tetap fokus pada menentukan aset mana yang dapat memasuki perdagangan terorganisir. Bitcoin, Ether, dan USDT adalah cryptocurrency pertama yang disebutkan di bawah kriteria kelayakan yang diusulkan oleh Bank Sentral, sementara komentar tentang daftar dan persyaratan terkait dapat disampaikan kepada Bank Rusia hingga 24 Agustus.
