Pengenalan RUU Baru untuk Perlindungan Pengembang Perangkat Lunak Crypto
Sekelompok legislator bipartisan memperkenalkan sebuah RUU pada hari Kamis yang akan mengecualikan pengembang perangkat lunak terdesentralisasi tertentu dari tanggung jawab pidana. Dengan RUU mengenai struktur pasar crypto yang saat ini terhenti, pengenalan RUU ini menimbulkan pertanyaan tentang implikasinya terhadap legislasi crypto yang berfokus pada privasi di Washington.
Detail RUU “Promoting Innovation in Blockchain Development Act”
RUU baru ini, yang disebut “Promoting Innovation in Blockchain Development Act”, akan secara resmi mengubah ketentuan dalam undang-undang pidana AS yang telah digunakan—baik oleh pemerintahan Joe Biden maupun Donald Trump—untuk menuntut pengembang perangkat lunak crypto. Undang-undang tersebut, yang dikenal sebagai Kode AS 1960, mendefinisikan bisnis pengiriman uang ilegal.
Legislasi ini akan mengubah kode tersebut untuk memastikan bahwa ketentuan itu hanya berlaku bagi individu yang “mengendalikan mata uang.” RUU ini diperkenalkan di Dewan Perwakilan Rakyat oleh Anggota DPR Scott Fitzgerald (R-WI), Ben Cline (R-VA), dan Zoe Lofgren (D-CA).
Kasus Terkait Pengembang Perangkat Lunak
Tahun lalu, seorang pengembang perangkat lunak Ethereum dinyatakan bersalah oleh juri Manhattan karena melanggar Kode 1960 setelah mengembangkan alat privasi crypto bernama Tornado Cash. Pengembang tersebut berargumen bahwa karena perangkat lunak tersebut terdesentralisasi dan dia tidak mengendalikan dana pengguna, dia tidak seharusnya dianggap sebagai operator bisnis pengiriman uang ilegal.
Beberapa bulan kemudian, Departemen Kehakiman Trump berhasil mendapatkan pengakuan bersalah berdasarkan Kode 1960 dari dua pengembang perangkat lunak Bitcoin yang menciptakan platform serupa bernama Samourai Wallet. Kedua pengembang saat ini sedang menjalani hukuman di penjara federal.
Pernyataan dari DeFi Education Fund
“RUU ini sangat penting bagi para insinyur,” kata DeFi Education Fund, sebuah kelompok advokasi industri, mengenai Promoting Innovation in Blockchain Development Act. “Ini menjelaskan bahwa pengembang perangkat lunak yang tidak mengendalikan atau mengambil alih uang orang lain dapat membangun teknologi netral di sini, tanpa khawatir akan dituntut secara pidana seolah-olah mereka adalah perantara keuangan,” tambah kelompok tersebut.
Implikasi untuk RUU Struktur Pasar Crypto
RUU struktur pasar crypto kemungkinan akan mencakup ketentuan yang mengaddress Kode 1960, tetapi bukan ketentuan yang benar-benar menulis ulang undang-undang itu sendiri. Sebaliknya, ketentuan tersebut akan memastikan bahwa “pengembang yang tidak mengendalikan” tidak diperlakukan sebagai terlibat dalam pengiriman uang berdasarkan Kode 1960.
Namun, ketentuan dalam RUU yang berkaitan dengan keuangan terdesentralisasi (DeFi) saat ini berada dalam keadaan relatif tidak stabil, karena para legislator dan pemangku kepentingan industri berusaha menyelamatkan legislasi setelah berbulan-bulan penundaan. DeFi mengacu pada kumpulan aplikasi keuangan yang ada secara asli di jaringan blockchain, yang menghindari kebutuhan akan perantara pihak ketiga seperti bank.
Situasi Terkini di Kongres
Meskipun ketentuan DeFi dalam RUU ini belum final, sumber yang akrab dengan masalah tersebut menyatakan bahwa hal itu tidak mungkin menjadi faktor yang menyebabkan RUU ini gagal. Para pemimpin industri dan lobi perbankan saat ini terjebak dalam perselisihan mengenai imbalan stablecoin, sementara Demokrat Senat dan Gedung Putih tetap terjebak dalam kebuntuan mengenai ketentuan yang berkaitan dengan konflik kepentingan dan berbagai usaha crypto dari Presiden Trump.
Para legislator telah mendesak bahwa RUU ini perlu menunjukkan kemajuan signifikan dalam beberapa minggu mendatang, atau berisiko terabaikan saat Kongres terhenti menjelang pemilihan menengah bulan November.
