Kerjasama Bipartisan dalam Regulasi Cryptocurrency
Dua belas senator dari Partai Demokrat menyerukan kerjasama dengan Partai Republik dalam legislasi yang komprehensif mengenai struktur pasar cryptocurrency. Mereka mengusulkan penulisan undang-undang secara bipartisan dalam upaya untuk memperbaiki regulasi yang ada. Senator Ruben Gallego memimpin pernyataan ini pada 19 September, bersama dengan Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Cory Booker, dan delapan senator Demokrat lainnya. Mereka mencari “kolaborasi nyata” dalam legislasi yang bertujuan untuk menutup celah regulasi yang telah membuat bisnis dan investor tidak memiliki perlindungan yang jelas.
“Kami berharap rekan-rekan Republik kami akan setuju untuk proses penulisan bipartisan, seperti yang biasa dilakukan untuk legislasi berskala besar. Mengingat kepentingan bersama kami untuk bergerak maju dengan cepat dalam isu ini, kami berharap mereka akan setuju dengan permintaan yang wajar untuk memungkinkan kolaborasi yang nyata.”
Pilar Kunci dalam Kerangka Kerja Regulasi
Para pembuat undang-undang menekankan perlunya “pemahaman timbal balik” sambil bergerak cepat dalam regulasi aset digital. Kerangka kerja yang diusulkan oleh Demokrat berfokus pada tujuh pilar kunci untuk menutup celah pengawasan dan memulihkan kepercayaan investor. Proposal ini akan memberikan Commodity Futures Trading Commission (CFTC) yurisdiksi penuh atas pasar spot untuk komoditas digital yang tidak memenuhi syarat sebagai sekuritas, sehingga menyelesaikan ambiguitas regulasi antara CFTC dan Securities and Exchange Commission (SEC).
Menurut kerangka kerja yang dibagikan pada 9 September, legislasi ini akan memberikan CFTC wewenang baru dalam pendaftaran dan penegakan terhadap platform perdagangan cryptocurrency, yang mengharuskan pengungkapan wajib dan perlindungan konsumen. Di bawah model bisnis berbasis cryptocurrency, CFTC dan SEC akan menerima pendanaan dan wewenang yang diperluas untuk mengatur penyimpanan, persyaratan margin, dan konflik kepentingan.
Regulasi Platform dan Perlindungan Konsumen
Salah satu komponen inti dari proposal ini adalah regulasi platform, yang bertujuan untuk menstandarkan pengawasan bursa cryptocurrency agar setara dengan bursa sekuritas tradisional. Kerangka kerja ini menyerukan pendekatan regulasi ganda, memberdayakan SEC untuk mengintegrasikan sekuritas token ke dalam rezim pengungkapan yang ada, sambil mengarahkan CFTC untuk mengawasi aset digital non-sekuritas.
Proposal ini juga mencakup ketentuan yang mencegah pejabat publik mendapatkan keuntungan dari proyek aset digital, merujuk pada keterlibatan keuangan Presiden Donald Trump dengan inisiatif cryptocurrency, dan berusaha untuk melarang pejabat terpilih serta keluarga mereka dari menerbitkan atau mendapatkan keuntungan dari token selama masa jabatan mereka. Selain itu, proposal ini mengharuskan pengungkapan semua kepemilikan aset digital.
Persyaratan Anti-Pencucian Uang dan Pengawasan DeFi
Di bawah proposal ini, persyaratan anti-pencucian uang akan diperluas ke semua perantara aset digital, termasuk entitas asing yang melayani pelanggan di AS, yang berarti pendaftaran di FinCEN dan kepatuhan terhadap sanksi. Selain itu, protokol DeFi akan menghadapi pengawasan untuk kerentanan kepatuhan di bawah model pengawasan yang diusulkan.
Kerangka kerja ini mempertahankan ketentuan GENIUS Act yang melarang penerbit stablecoin menawarkan produk yang menghasilkan bunga, sambil mengarahkan regulator untuk mengembangkan model pengawasan baru untuk protokol keuangan terdesentralisasi. Ini bertujuan untuk melindungi pasar tradisional dari efek destabilisasi yang ditimbulkan oleh inovasi yang tidak diatur.
Proposal ini juga mengharuskan kewajiban pendaftaran dan kepatuhan yang komprehensif di seluruh ekosistem aset digital untuk mencegah eksploitasi kriminal, yang akan berlaku untuk platform terpusat dan terdesentralisasi. Kerangka kerja ini memerlukan kuorum komisaris lintas partai untuk pembuatan aturan SEC dan CFTC, sambil memungkinkan perekrutan cepat staf dengan keahlian dalam aset digital.
Para penulis menyatakan bahwa proposal ini “mewakili titik balik,” memastikan bahwa Amerika Serikat memimpin inovasi keuangan daripada negara-negara lain.
