미국과 영국의 스테이블코인 및 디지털 자산 규제 권고안
미국과 영국은 스테이블코인, 토큰화된 증권 및 국경 간 금융에 대한 10가지 권고안을 발표했지만, 이 제안들은 강제 규칙을 만들지는 않았다. 미래 시장을 위한 대서양 태스크포스는 7월 14일 권고안을 발표하며 두 세계 최대 금융 중심지 간의 협력 우선순위를 설정했지만, 어느 나라의 규제 프로세스를 대체하지는 않았다.
이 태스크포스는 2025년 9월 미국 재무부 장관 스콧 베센트와 영국 재무장관 레이첼 리브스에 의해 설립되었으며, 재무부, 연방준비제도, 증권거래위원회, 상품선물거래위원회, 영국은행 및 금융행위감독청의 관계자들이 모였다.
디지털 자산 관련 권고안
다섯 가지 권고안은 디지털 자산과 관련이 있으며, 나머지 다섯 가지는 자본 조달, 외국 발행자 요건, 통합 시장 데이터, 스왑 거래 감독 및 국제 회계 기준을 다룬다. 뉴 마켓 트레이딩 CEO 프랭크 헤프워스는 crypto.news에 협력이 글로벌 디지털 시장과 국가 금융 감독 간의 기본적인 갈등에 대응한다고 말했다.
“미국과 영국은 세계의 주요 금융 시장이기 때문에 이를 진행하고 있으며, 두 나라 모두 같은 문제에 직면해 있다: 디지털 자산은 어떤 컴퓨터나 전화기를 통해 전 세계적으로 접근 가능하지만, 금융 규제는 여전히 주로 국내 금융 기관을 통해 국가적으로 부과된다.” – 프랭크 헤프워스
첫 번째 권고안에 따라 정부는 토큰화된 금융을 위한 민간 주도 그룹을 설립할 계획이다. 이 그룹은 1년 동안 운영되며, 국경 간 거래를 테스트하고 공공 당국과 기술 및 규제 관행을 공유할 것이다. 규제 당국은 또한 그들의 규칙이 토큰화된 자산을 어떻게 다루는지 검토할 것이다.
토큰화된 증권과 스테이블코인
토큰화된 증권은 이미 두 나라에서 활발한 규제 논의에 들어갔다. 7월, 영국은 첫 번째 블록체인 기반 국채를 위해 HSBC의 오리온 플랫폼을 선택했으며, 디지털 길트는 2027년 초 영국은행 및 FCA 디지털 증권 샌드박스 내에서 발행될 예정이다. 미국 규제 당국은 소유권 기록 및 투자자 권리와 관련된 유사한 질문을 검토하고 있다.
헤프워스는 디지털 자산 기술을 억제하는 것이 두 나라를 규제 개발을 허용하는 관할권에 뒤처지게 할 수 있다고 말했다. 그의 평가에 따르면, 태스크포스는 금융 감독을 조정하면서 런던과 뉴욕의 경쟁적 위치를 유지하려는 노력을 나타낸다.
“두 나라는 또한 단순히 이 기술을 금지하거나 억제하려고 하는 것이 이를 수용하는 관할권에 비해 경쟁적 불리함을 초래할 위험이 있다는 것을 인식하고 있다.” – 프랭크 헤프워스
스테이블코인 공동 성명서
권고안과 함께 발표된 영국-미국 스테이블코인 공동 성명서는 한 나라에서 규제된 스테이블코인이 결국 다른 나라에서 제공되거나 사용될 수 있는 경로를 지지한다. 관계자들은 어떤 합의도 금융 안정성, 소비자 보호, 시장 무결성 및 불법 금융에 대한 보호 장치를 유지해야 한다고 말했다.
헤프워스는 두 나라가 스테이블코인, 토큰화된 증권 및 국경 간 접근에 대해 조정하고 있어 기술 발전에 따라 그들의 규제 시스템이 효과적으로 유지될 수 있다고 언급했다. 그러나 그는 협력 문서가 발행자, 거래소 또는 투자자의 법적 지위를 스스로 변경하지는 않는다고 경고했다.
“중요하게도, 7월에 발표된 10가지 권고안 중 어느 것도 스스로 구속력 있는 규칙을 만들지 않는다. 이들은 규제 우선순위와 협력 분야를 설정하며, 실제 규칙은 여전히 국내에서 만들어질 것이다.” – 프랭크 헤프워스
미국과 영국의 규제 접근
미국 발행자와 투자자에게는 시행이 부분적으로 2025년 7월 도널드 트럼프 대통령이 서명한 GENIUS 법에 따라 달라진다. 이 법은 스테이블코인 결제에 대한 연방 프레임워크를 만들었으며, 1:1 준비금 요건, 발행자 제한, 월간 공시 및 연방 또는 자격 있는 주 감독을 포함한다.
영국 규제 당국은 다른 프레임워크를 통해 진행하고 있다. FCA는 대부분의 영국 스테이블코인 발행자 및 규제된 암호 활동을 감독할 것이며, 영국은행은 HM 재무부가 시스템적으로 중요하다고 인정하는 파운드 스털링 스테이블코인을 감독할 것이다.
헤프워스는 온체인 시장이 관련 규칙이 구축되는 동안 계속 발전할 것이라고 말했다. 그는 규제 당국이 국제 경쟁과 정부가 전통적으로 은행을 통해 행사해온 금융 감독 간의 균형을 맞춰야 한다고 덧붙였다.
