미국 디지털 자산 시장 명확성 법안
미국 디지털 자산 시장 명확성 법안, 즉 CLARITY 법안은 미국 하원 농업 위원회와 재무 서비스 위원회에서 각각 47 대 6과 32 대 19의 비율로 통과되었으며, 곧 하원에 제출되어 전체 투표를 받을 예정이다. 이 법안의 전체 이름은 2025년 디지털 자산 시장 명확성 법안으로 아칸소주 공화당 하원 의원 J. French Hill이 제출했다. 이 법안은 미국 디지털 자산(암호 자산) 시장을 위한 명확하고 통일된 규제 체계를 구축하고, 디지털 자산 분야에서 증권 거래 위원회(SEC)와 상품 선물 거래 위원회(CFTC) 간의 책임 분담을 명확히 하는 것을 목표로 한다.
법안의 주요 내용
이를 통해 투자자를 보호하고 사기를 방지하는 동시에 혁신(DeFi, 스테이블코인, NFTs 등)에 대한 면제와 연구 공간을 남겨두고자 한다. 이 법안은 과거 트럼프 전 대통령의 암호 활동 참여로 인한 이해 충돌로 인해 하원에서 검토가 차단되었으나, 6월 12일에는 트럼프 대통령과 그의 가족이 암호 자산의 거래 또는 홍보로부터 수익을 올리는 것을 금지하는 법안의 최신 수정안이 기각되었다. 하원 재무 서비스 위원회와 농업 위원회 의장인 톰슨은
“이곳은 대통령의 윤리를 논의할 장소가 아니다”
라며 검토가 계속될 수 있도록 허용하였다.
법안의 세부 사항
이 법안은 주로 다섯 부분으로 나뉘어져 있으며, 정의, 거래, 감독 및 혁신 지원까지의 전체 프로세스를 포괄한다.
제목 I: 정의 및 규칙 제정
제1장에서는 1933년 증권법, 1934년 거래법 및 상품 거래법에 있는 블록체인, 디지털 자산, 디지털 상품 및 관련 시장 참여자와 같은 주요 개념에 대한 명확한 정의를 수정 및 추가하며, SEC와 CFTC가 정해진 기한 이내에 지원 규칙을 완성하도록 요구한다.
제목 II: 디지털 상품의 분배 및 판매
제2장에서는 투자 계약 자산을 식별하고, 1차 발행 및 2차 시장 거래에 대한 면제 조건을 설정하며, 법안의 서명과 발효 후 360일이 지나야 적용된다고 명확하게 한다. 이러한 조항은 자본 조달 중 SEC의 규제를 따르도록 하는 규정을 포함하게 된다.
제목 III: SEC의 중개인 등록
제3장은 주로 라이센스를 가진 지급 안정화 코인 및 디지털 상품을 SEC의 사기 방지 집행 범위에 포함시키며, DeFi 활동에 대한 면제를 설정한다.
제목 IV: CFTC의 중개인 등록
제4장은 디지털 상품 현물 시장에 대한 CFTC의 독점 규제 권한을 명확히 하며, 상품 풀 운영자(CPO) 및 상품 거래 고문(CTA)에 대한 규칙을 설정한다.
제목 V: 혁신 및 기술 지원
제5장은 디지털 자산 혁신에 대한 의회의 긍정적인 입장을 보여주며, ‘핀테크 및 혁신 전략 센터’가 설립될 예정이다.
결론
요약하자면, CLARITY 법안의 통과는 전체 암호 산업에 유익하다. 이 법안은 SEC와 CFTC 간의 관할권 분배를 명확히 하여 암호 규제의 혼란을 해소하고, 암호 실무자들에게 따라야 할 법률을 제공함으로써 산업 발전을 촉진한다. 그러나 비평가들은 이 법안이 벤처 캐피탈을 촉진하거나 암호 화폐를 규율하는 증권 법을 약화시킬 우려가 있다고 주장한다. CLARITY 법안이 궁극적으로 통과될 수 있을지도 지켜봐야 할 것이다.
