민주당 상원 의원들의 암호화폐 시장 구조 법안 제안
12명의 민주당 상원 의원들이 포괄적인 암호화폐 시장 구조 법안에 대한 공화당의 협력을 요청하며, 규제 노력에서 초당적 저자를 제안했습니다. 루벤 갈레고 상원 의원은 9월 19일 마크 워너, 키르스텐 길리브랜드, 코리 부커 및 기타 8명의 민주당원과 함께 성명을 발표하며 “규제의 공백을 해소하고 기업과 투자자에게 명확한 보호를 제공하는 법안에 대해 진정한 협력을 원한다”고 밝혔습니다.
의원들은 “우리는 공화당 동료들이 이 규모의 법안에 대한 초당적 저자 과정에 동의하기를 희망한다. 이 문제를 신속하게 진행하려는 우리의 공동 관심을 고려할 때, 그들이 진정한 협력을 허용하기 위한 합리적인 요청에 동의하기를 바란다”고 강조했습니다.
상원 의원들은 디지털 자산 규제에 대해 신속하게 진행하면서 “상호 이해”의 필요성을 강조했습니다. 민주당의 틀은 감독 공백을 해소하고 투자자 신뢰를 회복하기 위한 7가지 주요 기둥에 중점을 두고 있습니다.
이 제안은 상품선물거래위원회(CFTC)에 증권으로 분류되지 않는 디지털 상품의 현물 시장에 대한 완전한 관할권을 부여하여 CFTC와 증권거래위원회(SEC) 간의 규제 모호성을 해소하는 내용을 담고 있습니다. 9월 9일 공유된 틀에 따르면, 이 법안은 CFTC에 암호화폐 거래 플랫폼에 대한 새로운 등록 및 집행 권한을 부여하여 의무적인 공시 및 소비자 보호를 요구합니다.
암호화폐 기반 비즈니스 모델 하에서 CFTC와 SEC는 보관, 마진 요구 사항 및 이해 상충을 규제하기 위한 자금 및 권한이 확대됩니다. 제안의 핵심 요소 중 하나는 플랫폼 규제로, 이는 전통적인 증권 거래소와 유사하게 암호화폐 거래소의 감독을 표준화하는 것을 목표로 합니다.
이 틀은 이중 규제 접근 방식을 요구하며, SEC가 기존 공시 체계에 토큰화된 증권을 통합할 수 있도록 권한을 부여하고 CFTC가 비증권 디지털 자산을 감시하도록 지시합니다. 이 제안은 또한 공직자가 디지털 자산 프로젝트에서 이익을 얻지 못하도록 하는 조항을 포함하고 있습니다.
이는 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 이니셔티브와의 재정적 얽힘을 언급하며, 선출직 공직자와 그 가족이 재임 중에 토큰을 발행하거나 이익을 얻지 못하도록 차단하려고 합니다.
또한 모든 디지털 자산 보유에 대한 공시를 의무화합니다. 이 제안에 따르면, 자금세탁 방지 요구 사항은 미국 고객에게 서비스를 제공하는 외국 법인을 포함한 모든 디지털 자산 중개인에게 확대되며, 이는 FinCEN 등록 및 제재 준수를 의미합니다.
또한 DeFi 프로토콜은 제안된 감독 모델 하에서 준수 취약성에 대한 조사를 받게 됩니다. 이 틀은 스테이블코인 발행자가 이자-bearing 제품을 제공하는 것을 금지하는 GENIUS 법안 조항을 보존하면서 규제 당국이 분산 금융 프로토콜에 대한 새로운 감독 모델을 개발하도록 지시합니다.
이는 전통적인 시장을 규제되지 않은 혁신의 불안정한 영향으로부터 보호하는 것을 목표로 합니다. 이 제안은 범죄적 착취를 방지하기 위해 디지털 자산 생태계 전반에 걸쳐 포괄적인 등록 및 준수 의무를 요구하며, 이는 중앙 집중형 및 분산형 플랫폼 모두에 적용됩니다.
이 틀은 SEC 및 CFTC 규칙 제정을 위한 초당적 위원회 정족수를 요구하며, 디지털 자산 전문 인력을 신속하게 채용할 수 있도록 합니다. 저자들은 이 제안이 “전환점”을 나타내며, 미국이 금융 혁신을 주도하도록 보장한다고 밝혔습니다.
