앨라배마 상원의원, GENIUS 법안의 잠재적 위험 경고
앨라배마 12지구를 대표하는 공화당 상원의원 키스 켈리는 미국 대통령 도널드 트럼프가 법안에 서명한 지 두 달 만에 연방 스테이블코인 법안인 GENIUS 법안의 잠재적 영향에 대해 경고하고 있다. 켈리는 1819 뉴스에 기고한 수요일의 오피니언 기사에서 GENIUS 법안에 허점이 있어, 이를 악용할 경우 앨라배마의 많은 농촌 지역 경제를 “파괴할” 수 있다고 말했다.
켈리는 “암호화폐 플랫폼이 재정적 보상을 분배할 수 있도록 허용”하여 사람들이 주 내 소규모 커뮤니티 은행에서 자금을 인출하거나 계좌를 닫도록 유도할 것이라고 한다.
그는 “대형 은행과 달리 커뮤니티 은행은 대출을 위한 자금을 지역 예금에 의존한다”고 말했다. “그 예금이 줄어들면 개인, 가족 및 소규모 기업에 대출을 제공할 수 있는 능력이 크게 제한될 것이다.” 그는 덧붙였다. “특히 마진이 얇고 계절적 현금 흐름이 중요한 농촌 농업 공동체에 있어, 신뢰할 수 있는 대출 파트너를 잃는 것은 파괴적일 수 있다.“
법안의 발효 및 규제 과정
7월 18일에 법안이 서명되었지만, GENIUS 법안은 즉시 발효되지 않는다. 이 법안은 미국 재무부와 연방준비제도(Federal Reserve)가 법안과 관련된 규정을 최종화하도록 요구하며, 전자는 8월에 불법 활동 탐지에 초점을 맞춘 공개 의견을 요청하는 과정을 시작했다.
GENIUS 법안의 지지자들은 이 법안이 스테이블코인 발행자에 대한 규제 명확성을 확립함으로써 미국에 “혁신을 촉진”할 것이라고 주장하고 있다. 그러나 다른 이들은 스테이블코인 발행자가 간접적으로 수익을 지급하는 것에 대한 우려 외에도 법안에 대한 문제를 경고하고 있다.
“외국 발행자 허점이 충분히 수정되지 않았다”고 하버드 대학교 케네디 정부학교의 연구원이자 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 전 위원장인 티모시 마사드는 8월에 Cointelegraph에 말했다.
비평가들은 이 법안이 제한적인 규칙을 만들어 미국 기반 스테이블코인 발행자에게 외국 발행자에 비해 경쟁 불리함을 초래할 수 있다고 주장하고 있다. GENIUS는 외국 스테이블코인 발행자가 “비교 가능한” 규제 및 감독 체계의 적용을 받을 경우 미국에서 운영할 수 있도록 허용하지만, “비교 가능한”의 정의는 명확하지 않다고 마사드는 말했다.
은행 그룹의 우려와 법안의 허점
은행 그룹들도 GENIUS의 ‘허점’에 대해 경고하고 있다. 앨라배마 주 상원의원이 언급한 허점은 다음과 같은 조항에서 비롯된 것으로 보인다: “어떠한 허용된 지급 스테이블코인 발행자나 외국 지급 스테이블코인 발행자는 지급 스테이블코인을 보유, 사용 또는 보유하는 것과 관련하여 지급 스테이블코인의 보유자에게 어떤 형태의 이자나 수익(현금, 토큰 또는 기타 보상 형태로)도 지급할 수 없다.”
그러나 법안의 텍스트는 스테이블코인 발행자가 암호화폐 거래소나 제휴사를 통해 수익을 제공할 수 없다고 명시하지 않아, 법을 회피할 가능성이 있다. “이러한 암호화폐 회사들이 은행처럼 기능하도록 허용하고, 보상이나 수익성 제품을 제공하게 하면서 동일한 규칙을 따르도록 요구하지 않는 것은 혁신이 아니다”라고 켈리는 말했다. “이는 규제 차익 거래이며, 미국 가정과 지역 경제의 생계를 위험에 빠뜨리고 있다.”
8월, 은행 정책 연구소는 GENIUS에 대한 유사한 우려를 표명하며 이 법안이 전통적인 은행에서 6.6조 달러의 예금 유출을 초래할 수 있다고 주장하며, 이에 따라 신용 흐름이 의존하는 지역 사회에 혼란을 초래할 수 있다고 경고했다.
켈리의 우려가 제기된 시점은 불분명하다. 미국 하원과 상원에서 공화당원들이 법안을 초안하기 시작한 지 몇 달이 지났고, GENIUS 법안이 서명된 지 약 두 달이 지났기 때문이다. Cointelegraph는 앨라배마 상원의원에게 의견을 요청했지만, 발행 시점까지 응답을 받지 못했다.
