Binance의 MiCA 라이센스 문제
Binance는 MiCA 라이센스 마감일을 놓친 지 두 달이 넘도록 일부 유럽 연합 고객에게 서비스를 제공하고 있으며, 규제 조항과 해외 라우팅을 활용하여 다른 곳에서의 승인을 모색하고 있습니다. Bloomberg 보도에 따르면, 세계 최대의 암호화폐 거래소인 Binance는 6월에 그리스의 암호 자산 시장 신청서를 철회하고, EU 전역에서 운영하기 위한 승인이 없는 7월에 접어든 상황에서도 27개 회원국의 일부 지역에서 여전히 활동하고 있습니다.
이 문제에 정통한 사람들은 Binance가 고객이 마케팅을 통해 유도되지 않고 자발적으로 비인가 암호화폐 회사에 접근할 때 특정 서비스를 허용하는 MiCA의 “역 요청” 조항에 부분적으로 의존하고 있다고 전했습니다. 이들은 Binance가 이 조항을 해석하여 플랫폼을 독립적으로 찾는 새로운 고객을 온보딩할 수 있도록 허용한다고 말했습니다.
Binance의 유럽 내 운영 현황
한편, 일부 EU 기반 고객의 거래는 아부다비에 있는 Binance 법인을 통해 라우팅되었으며, 이곳에서는 다른 규제 프레임워크 하에 사업을 운영하고 있다고 보도되었습니다. 이러한 조치는 Binance가 MiCA 승인을 추구하는 동안 유럽 사업의 일부를 유지할 수 있도록 해주었습니다. Binance는 성명에서 자신이 운영하는 관할권의 규정을 준수하며 EU에서 “장기적이고 준수하는 기반”으로 사업을 계속할 것이라고 밝혔습니다.
“우리는 MiCA 승인을 받기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 이를 유럽 시장 전역에서 사용자에게 일관되고 규제된 신뢰할 수 있는 서비스를 제공하는 중요한 단계로 보고 있습니다,”라고 거래소는 말했습니다.
Binance의 지속적인 존재는 7월 1일 라이센스 마감 이후 유럽 운영에 대한 불확실성이 몇 달간 지속된 후 이루어졌습니다. Crypto.news는 이전에 Binance가 마감일 이후 7주가 넘은 8월에도 여전히 EU 계좌를 개설하고 있다고 보도했습니다. 오스트리아, 프랑스, 독일, 스페인 및 벨기에에서의 테스트 결과, 일부 신규 사용자가 등록 및 신원 확인을 완료할 수 있었으며, 암호화폐 입금은 활성 계좌에서 여전히 가능했습니다.
MiCA 승인과 규제 기관의 반응
Binance는 유럽 증권 및 시장 당국의 승인된 암호 제공업체 목록에서 여전히 제외되어 있습니다. MiCA는 암호 자산 서비스 제공업체가 EU 회원국의 규제 기관으로부터 승인을 받도록 요구합니다. 승인되면 라이센스는 블록 내 참여 시장에서 제공되는 서비스에 사용할 수 있습니다.
ESMA는 마감일 이전에 비인가 제공업체에게 새로운 EU 고객의 온보딩을 중단하고 고객이 탈퇴하는 데 필요한 단계로 남은 서비스를 제한하라고 지시했습니다. 7월 1일까지 이러한 회사들은 사업 종료 계획을 시행해야 했습니다. Binance의 경우, 변화는 고객이 거주하는 지역에 따라 다르게 영향을 미쳤습니다.
Bloomberg에 따르면, 프랑스, 스페인, 이탈리아, 폴란드, 스웨덴 및 리투아니아에서 Binance가 이전에 현지 법인을 유지했던 고객들은 거래소를 떠나라는 여러 이메일을 받았습니다. 대부분의 영향을 받은 계정은 활성 거래 대신 출금으로 제한되었지만, 일부 고객은 Binance의 역 요청 해석에 따라 이후 돌아올 수 있었습니다.
Binance는 고객에게 MiCA 서비스 변경이 7월 1일 시작될 때 자산이 여전히 접근 가능하다고 알렸습니다. CEO Richard Teng은 영향을 받은 사용자가 출금을 포함하여 이전에 전달된 옵션에 대한 접근을 유지할 것이라고 말했습니다.
그리스 신청서 철회와 향후 계획
Binance는 그리스에서 MiCA 승인을 받으려 했으며, 이는 거래소가 규제의 패스포팅 시스템을 통해 EU 전역의 고객에게 접근할 수 있도록 해줄 것입니다. 그러나 6월에 신청서에 대한 검토가 증가하면서 전망이 악화되었습니다. Bloomberg에 따르면, 헬레닉 자본 시장 위원회는 6월 17일 이사회의 회의에서 Binance의 신청서를 고려할 것으로 예상되었으나, 회사는 6월 16일에 신청서를 철회했습니다. 규제 기관은 따라서 어떤 결정도 내리지 않았다고 밝혔습니다.
철회 이전에 Binance는 자신의 신청서가 거부될 것이라는 공식적인 징후를 받지 않았다고 주장했습니다. 거래소는 관련 MiCA 요구 사항을 충족했다고 믿고 있다고 말했습니다. 그리스 신청서에 대한 우려는 6월 초에 라이센스 프로세스가 거부 쪽으로 진행되면서 제기되었으며, 이는 전환 기간 이후 EU 고객에게 서비스를 계속 제공할 수 있는 Binance의 능력을 위험에 빠뜨렸습니다.
유럽 중앙은행 총재인 Christine Lagarde는 신청서가 승인되지 않도록 비공식적으로 개입했다고 Bloomberg는 이 문제에 정통한 사람들을 인용하여 보도했습니다. ECB는 이에 대해 언급을 거부했습니다. Lagarde의 개입에 대한 보도는 Binance의 그리스 라이센스 시도가 마감일을 앞두고 지연되면서 나왔습니다.
Binance의 향후 전망
Binance는 다음 신청서를 처리할 수 있는 회원국이 어디인지 공개적으로 확인하지 않았습니다. 유럽 규제 기관은 Binance가 MiCA 라이센스 없이 고객을 어떻게 처리하고 있는지 계속 조사하고 있습니다. ESMA는 최근 Binance에 연락하여 회사가 EU 사업을 적절히 종료하고 있는지 확인해 달라고 요청했다고 Bloomberg는 이 통신에 정통한 사람들을 인용하여 보도했습니다.
당국은 개별 회사에 대해 논의할 수 없다고 밝혔으며, 비준수에 대한 제재를 부과하는 것은 국가 규제 기관의 책임이라고 말했습니다. Binance의 역 요청 해석은 고객이 제공업체에 의해 요청되지 않고 자발적으로 연락을 시작해야 한다는 면제에 따라 특히 중요해졌습니다.
Nina-Luisa Siedler, 베를린 응용과학대학교의 강사는 “라이센스를 받지 못했다고 해서 Binance가 유럽 고객의 모든 계정을 닫아야 한다는 것은 아니다”라고 말했습니다. “그들이 라이센스를 받지 못했다는 사실이 반드시 그들이 유럽 고객을 위한 모든 계정을 닫아야 한다는 것을 의미하지는 않는다”고 Siedler는 덧붙였습니다.
그럼에도 불구하고 개별 시장에서는 제한이 여전히 유지되고 있습니다. Binance 사용자는 7월 1일 마감일 이후 거래에 대한 접근을 잃었으며, 스팟 및 마진 거래를 포함하여 출금은 여전히 가능했습니다. 거래소의 앱 가용성은 블록 전역에서 다양했습니다.
7월 말, Binance 앱은 스페인과 라트비아를 포함한 일부 EU 국가의 Google Play에서 사라졌으며, 폴란드에서는 여전히 사용 가능했습니다. Binance는 이러한 변화를 특정 시장에서 암호화폐 애플리케이션에 영향을 미치는 Google Play 정책 업데이트 때문이라고 설명했습니다.
규제의 후퇴는 Binance의 글로벌 최대 암호화폐 거래소로서의 입장을 크게 변화시키지 않았습니다. Bloomberg가 인용한 Kaiko 데이터에 따르면, Binance는 8월 말에 전 세계 스팟 암호화폐 거래량의 45% 이상을 차지했습니다. 유로화로 표시된 거래의 점유율은 3%에서 4% 사이였으며, 이는 유럽 고객과 관련된 모든 거래를 포착하지 않는 측정입니다.
Binance는 최근 몇 달 동안 큰 변화 없이 EU에서 가장 많이 다운로드된 암호화폐 거래 애플리케이션 중 하나로 남아 있습니다. 라이센스를 보유한 경쟁업체들은 다른 규제 상태에서 전환 후 시장에 진입했습니다. Coinbase 및 기타 승인된 제공업체는 MiCA 패스포팅 권리를 사용하여 EU 회원국 전역에서 제공되는 서비스를 제공할 수 있는 반면, Binance는 여전히 다른 라이센스 경로를 모색하고 있습니다.
거래소의 유럽 내 어려움은 2023년 미국 당국과의 43억 달러 합의 이후 발생했으며, 이는 자금 세탁 방지, 제재 및 비인가 송금 위반과 관련이 있습니다. 공동 창립자 Changpeng Zhao는 효과적인 자금 세탁 방지 프로그램을 유지하지 못한 혐의로 별도로 유죄를 인정하고, 징역형을 선고받았으며 지난해 도널드 트럼프 미국 대통령에 의해 사면되었습니다. 이후 Binance는 준수 비용과 당국과의 협력을 증가시켰습니다. 6월, 거래소는 연간 준수 비용이 3억 달러에 달하며, 전 세계적으로 313,000건 이상의 법 집행 요청을 처리했다고 보고했습니다. 다음 MiCA 신청서는 아직 해결되지 않았습니다. Binance는 그리스 외의 EU 회원국으로부터 승인을 받기 위해 준비하고 있었던 것으로 보도되었으나, 신청서를 제출할 수 있는 관할권은 확인되지 않았습니다.
