Binance의 EU 고객 서비스 조사
Binance는 블록체인 전역에서 운영할 수 있는 권한 없이 7월부터 일부 EU 고객에게 서비스를 계속 제공하기 위해 MiCA 면제를 사용하는 것에 대해 유럽 규제 기관의 조사를 받고 있습니다. 10월 1일자 Financial Times 보도에 따르면, 유럽 증권 시장 감독청(ESMA)과 국가 규제 기관들은 Binance가 “역 요청(reverse solicitation)“에 적절히 의존했는지 조사하고 있습니다.
“역 요청 면제는 매우 좁게 정의되어야 하며, 이는 예외로 간주되어야 하고 MiCA 요구 사항을 회피하는 데 사용되어서는 안 된다.” – ESMA
역 요청은 해외 회사가 EU 고객이 전적으로 자발적으로 접근할 때 EU 고객에게 서비스를 제공할 수 있도록 허용합니다. 일부 규제 기관은 Binance에 정보를 요청했으며, 그 설명이 만족스럽지 않을 경우 벌금 등 집행 조치를 취할 수 있다고 보도되었습니다.
Binance의 대응 및 규제 요구 사항
Binance는 FT에 대해 “MiCA 승인을 받기 위해 적극적으로 노력하고 있으며, 운영하는 관할권의 규제 요구 사항을 준수하고 있다”고 밝혔습니다. 역 요청은 암호 자산 규정의 제61조에 따라 허용되지만, 면제는 고객이 해외 제공자에 의해 요청되지 않고 관계를 시작해야 합니다. 회사가 광고, 프로모션 또는 기타 커뮤니케이션을 통해 EU의 잠재 고객에게 요청한 경우 면제를 의존할 수 없습니다.
Binance의 이 조항 사용에 대한 규제의 관심은 최근 조사 이전부터 커져왔습니다. Crypto.news는 9월에 이 거래소가 MiCA 승인을 위한 경로를 찾는 동안 일부 유럽 고객에게 서비스를 유지하기 위해 역 요청 조항을 사용하고 있다고 보도했습니다.
조사의 배경 및 진행 상황
ESMA는 이미 회사가 승인이 필요한 활동을 적절히 종료하고 있는지 확인을 요청했습니다. 당시 Binance는 운영하는 관할권의 규정을 따르고 있으며 유럽에서 규정을 준수하는 방식으로 계속 사업을 할 계획이라고 밝혔습니다. 최신 조사는 Binance가 유지하거나 수용한 고객 관계가 역 요청에 필요한 조건을 충족하는지에 초점을 맞추고 있습니다.
MiCA는 이전에 많은 암호화폐 회사가 개별 EU 시장에서 운영할 수 있도록 허용했던 국가 등록 제도를 대체했습니다. 전환 기간에 해당하는 회사는 마감일이 지나기 전에 암호 자산 서비스 제공자로서 승인을 받아 규제 서비스를 계속 제공할 수 있습니다.
Binance의 라이센스 신청 및 향후 계획
Binance는 그 승인을 확보하기 위한 시도가 6월에 그리스에서 끝난 후 7월에 승인 없이 들어섰습니다. 그러나 마감일 이후에도 유럽 사업의 일부는 여전히 접근 가능했습니다. 8월에 실시된 테스트에서는 Binance가 마감일로부터 7주 이상 지난 후에도 EU 계정을 여전히 열고 있음을 발견했습니다.
여러 유럽 국가의 신규 사용자는 등록하고 신원 확인을 완료할 수 있었으며, 일부 활성 계좌에서는 암호화폐 입금이 가능했습니다. Binance는 이러한 테스트 동안 ESMA의 승인된 암호 자산 서비스 제공자 목록에서 여전히 제외되었습니다.
Binance는 원래 그리스에서 EU 전역 승인을 추구했으며, 승인이 이루어지면 MiCA의 패스포팅 시스템을 통해 블록 전역에서 서비스를 제공할 수 있었습니다. 그러나 과정이 변경되기 전에 Binance는 6월 24일에 신청서를 철회하고 다음 라이센스 경로를 공개할 준비가 되었을 때 다른 회원국을 식별할 것이라고 밝혔습니다.
규제 기관의 향후 계획
면제에 대한 조사는 ESMA가 MiCA 감독의 보다 집행 중심 단계로 준비하면서 진행되고 있습니다. 규제 기관은 2027년 MiCA 감독 우선 사항의 일환으로 역 요청을 조사할 계획이며, 아울러 아웃소싱, 운영 회복력, 유동성 및 암호화폐 회사가 EU 내에서 충분한 운영을 유지하는지 여부를 포함합니다.
ESMA는 국가 당국이 암호 자산 서비스 제공자를 감독할 때 사용할 수 있는 공통 위험 지표 및 보고 기준을 개발할 계획입니다. 이 작업의 결과는 2027년 6월까지 예정된 MiCA에 대한 유럽 위원회의 검토에 반영될 것으로 예상됩니다.
