홍콩의 가상 자산 라이센스 체계 계획
홍콩은 가상 자산 거래, 보관, 자문 및 관리 서비스에 대한 라이센스 체계를 2026년 말까지 구축할 계획입니다. 홍콩 재무 서비스 및 재무국 장관인 크리스토퍼 후이는 10월 5일 입법회 재정위원회 정책 브리핑에서 정부가 올해 이 네 가지 서비스 분야를 포함하는 개정 법안을 도입할 것이라고 밝혔습니다.
법안의 주요 내용
이 계획은 재무 서비스 및 재무국과 증권선물위원회(SFC)가 완료한 상담을 바탕으로 하고 있습니다. 제안된 법안은 홍콩의 라이센스 시스템을 가상 자산 거래 플랫폼과 스테이블코인 발행자를 넘어 확장하는 것입니다. 이는 네 가지 새로운 체계가 즉시 시행된다는 의미는 아닙니다. 법안은 먼저 입법회에 제출되어 법제화 과정을 거쳐야 합니다.
“가상 자산 거래를 위한 제안된 체계는 Type 1 증권 거래에 사용되는 프레임워크의 일부를 따르도록 설계되었습니다.”
각 서비스에 대한 규제
SFC는 해당 거래 활동을 수행하는 기업에 대한 라이센스를 부여하고 감독할 것이며, 전통적인 증권 시장에서 제공되는 면제와 유사한 면제가 고려되고 있습니다. 보관 규칙은 고객의 개인 키를 안전하게 보호하는 기업에 초점을 맞추고 있습니다. 2025년 12월의 상담 결론은 이 체계가 고객의 가상 자산을 홍콩에서 보유하는 것과 관련된 위험을 포함하며, 고객 자산을 보호하기 위한 통제를 포함한다고 밝혔습니다.
자문 및 관리 서비스는 별도의 라이센스 체계 아래에 위치할 것입니다. SFC는 5월에 자문 규칙이 대체로 Type 4 증권 규제를 따를 것이라고 밝혔으며, 가상 자산 관리는 Type 9 자산 관리 요구 사항을 모델로 할 것입니다. 규제 당국은 제안 개발 시 “동일한 사업, 동일한 위험, 동일한 규칙” 원칙을 사용했습니다.
상담 및 법안 제출 일정
홍콩은 2025년 6월에 독립적인 거래 및 보관 라이센스에 대한 상담을 시작했습니다. FSTB와 SFC가 12월 24일에 결론을 발표하기 전에 190건 이상의 응답이 접수되었습니다. 규제 당국은 이후 법안 초안 작업을 진행했습니다. 동시에 당국은 자문 및 관리 서비스에 대한 또 다른 상담을 열었습니다. 이 상담은 2026년 1월에 마감되었으며, 시장 참여자, 산업 단체 및 전문 기관으로부터 51건의 응답을 받았습니다.
“이 발표는 2026년 중 법안을 제출하겠다는 목표를 유지했습니다.”
스테이블코인 및 기타 규제
스테이블코인 발행은 홍콩 금융 관리국이 감독하는 또 다른 시스템에 해당합니다. 스테이블코인 조례는 2025년 8월 1일에 발효되어 법의 적용을 받는 기업이 법정 통화에 연동된 스테이블코인 발행을 위해 라이센스를 취득해야 합니다. HKMA의 2025년 연례 보고서는 규제 당국의 신청 검토 후 2026년 4월에 첫 두 개의 스테이블코인 발행자 라이센스가 부여되었다고 확인했습니다.
미래 계획 및 결론
홍콩의 최신 정책 패키지는 규제된 스테이블코인 거래, 토큰화된 자산 및 연중무휴 디지털 결제 인프라를 포함합니다. 후이의 10월 5일 발언은 네 가지 서비스 라이센스 법안이 정부의 2026년 입법 일정에 유지되고 있음을 보여줍니다. 법안이 도입되면 개정 법안은 홍콩의 입법회 과정을 거쳐야 하며, 새로운 요구 사항이 법으로 제정될 수 있습니다.
정부는 동일한 2026년 정책 프로그램 하에 다른 금융 시장 프로젝트를 진행하고 있으며, 홍콩의 금에 대한 중앙 청산 및 결제 시스템은 2027년 1분기에 공식 운영을 시작할 예정입니다. SFC는 이미 거래, 보관, 자문 또는 관리 서비스를 제공하거나 제공할 계획인 기업이 새로운 라이센스 체계가 시행되기 전에 규제 당국과 논의를 시작할 것을 계속 권장하고 있습니다.
