디지털 자산 시장 명확성 법안의 현황
상원은 2026년 9월 15일 H.R. 3633, 디지털 자산 시장 명확성 법안에 대한 진행 동의안에 대해 종결을 발동하지 않았습니다. 이 투표는 법안을 죽이지도, 통과시키지도, 대통령 서명에 가까운 곳으로 보내지도 않았습니다. 현재 이 법안은 하원에서 통과된 상태로 남아 있습니다.
법안의 발의 및 통과 과정
J. French Hill 의원은 2025년 5월 29일 이 법안을 발의하였고, 하원은 2025년 7월 17일 294-134로 통과시켰습니다. 이는 수년간 상원에 도달한 가장 신뢰할 수 있는 시장 구조 법안으로, 규제 진전이 지연되고 있는 광범위한 시장 불안 속에서 주목할 만한 점입니다.
법안의 절차적 기록
관할권은 하원 금융 서비스 및 농업 위원회에 나뉘어 있으며, 상원은 이 법안을 은행, 주택 및 도시 문제 위원회에 배정하였습니다. 의회 기록에 따르면, 2026년 6월 1일 상원 은행 위원회는 Tim Scott 위원장의 대체 수정안을 포함하여 법안을 보고하였습니다. 이 단일 절차적 사실은 실질적인 의미를 지닙니다: 상원 은행 위원회가 대체 수정안을 보고했지만, 기록은 9월 바닥 버전이 하원 텍스트의 재작성이라는 것을 확립하지 않습니다.
“실패한 종결 투표 이후의 최신 기록된 행동은 Thom Tillis 상원의원의 재고 요청으로, 이는 닫힌 문이 아닌 열린 절차적 문을 남긴 것입니다.”
법안의 주요 내용
법안이 실제로 무엇을 할 것인지는 Congress.gov 요약에서 명확히 설명되어 있습니다. 이는 CFTC에 디지털 상품 거래, 거래소, 중개인 및 딜러에 대한 주요 권한을 부여하며, 블록체인이 성숙했거나 정의된 분산 제어에 도달했는지, 또는 발행자가 특정 보고서를 제출했는지에 따라 자격이 부여됩니다. SEC는 디지털 상품과 관련된 지정된 중개인-딜러, 대체 거래 시스템 및 국가 증권 거래소 활동에 대한 관할권을 유지하며, 모든 디지털 상품 중개인은 은행 비밀법의 자금 세탁 방지 의무를 준수해야 합니다.
법안의 향후 방향
다음 CLARITY 법안 초안의 압력 포인트는 무엇일까요? 어떤 재작성도 이미 법안에 내재된 동일한 구조를 통과해야 합니다. 성숙한 블록체인 기준, 발행자 공개, 거래 모니터링 및 기록 유지 규칙, 고객 자산 분리, 거래소, 중개인 및 딜러 등록 메커니즘과 같은 것들이 포함됩니다. 이러한 조항은 공적 기록에서 논란의 여지가 없으며, 논쟁은 어떻게 가장자리를 수정할 것인지에 관한 것입니다.
“클로처 투표 이후 미국 은행가 협회, 은행 정책 연구소 및 여러 다른 은행 무역 단체의 공동 성명은 스테이블코인 수익 정책에 대한 목표 변경을 촉구하며, 이를 지속 가능한 프레임워크에 대한 산업 지원의 대가로 제시하였습니다.”
결론
현재로서는 시장에 두 개의 병행 트랙이 남아 있습니다: 투표 없이 준수 의무를 변경할 수 있는 기관의 행동과 오직 의회만이 완료할 수 있는 법률 재작성입니다. 법안의 절차적 역사와 정치적 논의는 앞으로의 방향을 결정짓는 중요한 요소가 될 것입니다.
