CLARITY 법안에 대한 논쟁
Coinbase의 최고 정책 책임자 Faryar Shirzad는 CLARITY 법안이 미국의 국가 안보를 약화시킬 것이라는 주장을 일축했다. 그는 7월 11일 X에 올린 글에서 불명확한 암호화폐 규정이 나쁜 행위자들에게 규제 경계를 넘어 활동할 수 있는 여지를 준다고 주장했다.
Shirzad는 이 법안이 더 많은 디지털 자산 활동을 연방 준수 시스템으로 이동시키고, 조각난 감독 아래 두지 않을 것이라고 강조했다. 그는 이 제안이 암호화폐 중개인, 거래소 및 거래업체를 은행 비밀법(Bank Secrecy Act) 의무 아래 두게 될 것이라고 설명했다. 이러한 의무에는 자금 세탁 방지 프로그램, 고객 확인, 의심스러운 활동 보고서 및 제재 준수가 포함된다.
“이것은 암호화폐에 대한 면책이 아니다”라고 그는 썼으며, 이 제안을 엄격한 보안 의무라고 불렀다.
반면, 엘리자베스 워렌 상원의원은 반대 입장을 취하고 있다. 그녀는 전 국가안보회의 이란 담당 이사인 리처드 네퓨의 기사를 공유하며 “현재 초안대로라면 CLARITY 법안은 제재 회피의 통로가 될 것”이라고 주장했다. 네퓨는 이 법안이 일부 분산 금융 참여자들을 명확한 은행 비밀법 의무에서 제외시켜 집행을 더 어렵게 만들 수 있다고 경고했다.
법안의 주요 내용과 우려
이 논쟁은 어떤 암호화폐 기업이 등록하고 거래를 모니터링하며 연방 기관에 응답해야 하는지를 중심으로 진행되고 있다. 워렌과 다른 비판자들은 일부 비수탁 서비스에 대한 면제가 외국 정부, 범죄 집단 및 제재 대상이 될 수 있는 공백을 남길 수 있다고 주장한다. 상원 은행 위원회 소수당 자문도 유사한 우려를 제기했다.
반면, 지지자들은 기존의 제재 법이 여전히 유효할 것이며, 이 법안이 재무부와 FinCEN에 새로운 권한을 추가할 것이라고 주장한다. 상원 은행 위원회의 CLARITY 법안 사실 시트는 이 법안이 중앙 집중식 디지털 자산 중개인에게 연방 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 규칙을 적용한다고 명시하고 있다.
또한 특별 조치 6(Special Measure 6)이라는 재무부의 권한을 창출하여 주요 디지털 자산 자금 세탁 위험과 관련된 외국 관할권, 기관 또는 거래 유형을 겨냥할 수 있게 해준다. 이 제안은 FinCEN의 자금을 증가시키고, 디지털 자산 기업에 위험 통제를 요구하며, 정부-산업 정보 공유 프로그램을 창출할 것이다.
향후 일정과 입법 과정
또한 암호화폐 키오스크를 규제하고 믹서, 불법 금융, 사이버 위험 및 국가 안보 위협에 대한 연구를 요구할 것이다. 이러한 조치는 Shirzad의 주장을 뒷받침하며, 분산 서비스에 대한 논쟁은 워렌의 더 엄격한 언어 요구를 지지한다. 최신 crypto.news 보도에 따르면, 상원 직원들은 7월 13일 주간에 통합된 CLARITY 법안 초안을 발표할 계획이다.
새로운 텍스트는 은행 및 농업 위원회의 작업을 결합할 것이며, 협상자들은 강력한 소비자 보호 및 초당적 논의 중 요청된 변경 사항을 포함하여 70페이지 이상의 내용을 추가한 것으로 전해졌다. 상원 지도부는 7월 20일 주간에 본회의에서의 행동을 목표로 하고 있지만, 여러 논쟁이 여전히 열려 있다.
입법자들은 윤리 규칙, 스테이블코인 보상, 분산 금융 보호 및 소프트웨어 개발자를 위한 법적 보호에 대해 계속 협상하고 있다. crypto.news는 론 와이든 상원의원이 최종 법안이 고객 자금을 통제하지 않는 개발자에 대한 보호를 유지하기를 원한다고 보도했다. 하원은 2025년 7월에 이전 버전을 승인했으며, 상원 은행 위원회는 2026년 5월에 15-9 투표로 초안을 통과시켰다.
두 의회 모두 법안이 대통령에게 도달하기 전에 일치하는 텍스트를 승인해야 한다. 상원은 8월 7일에 여름 휴회에 들어가므로 논의 및 수정할 시간이 제한적이다. 국가 안보 논쟁은 지지자들이 입법자들이 여름 휴가를 떠나기 전에 통과를 위한 충분한 민주당원 투표를 확보하려고 할 때 또 다른 시험을 추가한다.
