EU, 암호화폐 및 주식 거래소 감독을 위한 ESMA 권한 확대 검토

2주 전
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브뤼셀의 암호화폐 규제 개혁

브뤼셀은 EU 전역의 암호화폐 거래소와 거래 플랫폼을 감독할 단일 규제 기관을 추진하며, 월스트리트 스타일의 접근 방식을 염두에 두고 있습니다. Financial Times의 보도에 따르면, 유럽연합 집행위원회는 유럽 증권 및 시장 당국(ESMA)의 역할을 확대하는 방안을 제안하고 있으며, 이를 통해 주요 국경 간 기관인 주식 거래소, 암호화폐 기업 및 청산소에 대한 직접적인 감독 권한을 부여할 계획입니다.

“우리는 EU의 이익과 지역 전문성을 균형 있게 고려하여 단일 감독을 위한 다양한 모델을 검토하고 있다”

자본 시장 통합 및 회원국 간의 규제 패치워크를 줄이기 위한 계획을 개요한 초안 제안서는 12월에 발표될 예정이며, 이는 더 큰 “시장 통합 패키지”의 일환으로 진행됩니다. 제안이 진행되면 ESMA는 국경 간 분쟁에 개입하고, 구속력 있는 결정을 내리며, 블록 내에서 시스템적으로 중요한 일부 암호화폐 및 거래 기업을 감독할 수 있는 권한을 갖게 됩니다.

미국 SEC 모델을 따른 개혁

이러한 개혁은 미국 증권 거래 위원회(SEC)를 모델로 하여, EU가 금융 감독을 중앙집중화하고 오랜 시장 단편화를 해결하기 위한 가장 야심찬 시도 중 하나가 될 것이라고 보도되었습니다. 현재 집행위원회는 거래 장소, 중앙 증권 예탁소 및 중앙 청산 기관을 포함한 중요한 금융 인프라 전반에 걸쳐 EU 수준의 감독 가능성을 “여전히 탐색하고 있다”고 밝혔습니다.

“자본 시장 연합”을 완성하기 위한 강력한 지지자로, 실제 집행 권한을 가진 통합 규제 기관이 시스템적 위험을 줄이고 국경 간 기업에 대한 적절한 감독을 보장하는 데 필수적이라고 주장해왔습니다.

유럽 중앙은행(ECB) 총재인 크리스틴 라가르드는 2023 유럽 은행 총회에서 대규모 금융 행위를 직접 감독할 수 있는 “유럽 SEC”의 창설을 촉구했습니다. “예를 들어 ESMA의 권한을 확대하여 유럽 SEC를 만드는 것이 해결책이 될 수 있습니다. 이는 대규모 국경 간 기업과 EU 중앙 청산 기관과 같은 시장 인프라가 초래하는 시스템적 위험을 완화하기 위해 직접 감독을 포함한 광범위한 권한이 필요할 것입니다”라고 라가르드는 행사에서 말했습니다.

규제 기관의 반대와 우려

그러나 모든 규제 기관이 집행위원회의 방향에 찬성하는 것은 아니며, 일부는 중앙 집중식 감독자가 금융 허브를 가진 소규모 국가의 최선의 이익에 부합하지 않을 수 있다고 경고하고 있습니다. 룩셈부르크와 더블린의 관계자들은 이 아이디어에 반대하며, 이는 자국의 지역 부문에 불리하게 작용하고 더 큰 회원국에게 지나치게 많은 영향을 미칠 수 있다고 주장했습니다.

“비용이 많이 들고 비효율적인 중앙 집중식 모델을 만드는 것보다 [감독]의 수렴을 원합니다”

마찬가지로 암호화폐 산업 참가자들도 의구심을 제기했습니다. 유럽 자산 운용 산업 로비인 Efama의 정책 고문인 마린 카펠은 ESMA의 역할 확대가 더 높은 준수 비용을 초래하고 “산업이 지불해야 하는 수수료를 높일 것”이라고 경고했습니다.

crypto.news에 의해 이전에 보도된 바와 같이, 프랑스 중앙은행은 이미 블록 내 암호화폐 시장 감독을 ESMA에 맡기는 아이디어를 지지하고 있습니다. 프랑스 중앙은행 총재인 프랑수아 빌레로이 드 갈로는 ESMA 아래에서 감독을 중앙집중화하는 것이 집행력을 강화하고 규제 차익 거래를 방지하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다. 특히 EU 내외에서 발행된 스테이블코인과 관련하여 말입니다. 오스트리아와 이탈리아와 같은 다른 관할권도 ESMA에 더 직접적인 감독 권한을 부여하는 아이디어를 지지하고 있습니다.