미국 GENIUS 법안의 통과
2025년 5월 19일, 미국 상원은 GENIUS 법안, 즉 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신을 안내하고 제정하는 법안을 66표 찬성, 32표 반대로 통과시켰습니다. 이는 미국이 스테이블코인을 위한 연방 규제 체계를 처음으로 세운 것입니다. 이 법안은 아직 공식적으로 발효되지 않았으며, 하원의 통과와 대통령의 서명이 필요합니다. 법안이 최종적으로 법률로 제정되면 스테이블코인의 발행과 사용에 광범위한 영향을 미칠 것입니다. 이 글에서는 법안의 핵심 조항과 잠재적 영향을 분석합니다.
법안의 주요 내용
이 법안에서 스테이블코인은 지급 스테이블코인으로 명확히 정의되며, 이는 USD와 같은 법정 화폐에 고정된 디지털 통화로, 직접적으로 지급 또는 결제에 사용될 수 있습니다. 이러한 지급 스테이블코인의 가치는 항상 법정 화폐, 즉 미국 달러에 대해 1:1 비율로 고정되어야 하며, 그 뒤에는 실제와 투명한 자산이 지원해야 하며, 이러한 자산에는 알고리즘적으로 안정화된 암호 자산은 포함되지 않아야 합니다. 사용자는 언제든지 이를 법정 화폐로 전환할 수 있습니다. 이 정의는 스테이블코인의 지급 속성을 명확히 하고, 스테이블코인이 투기나 차익 거래의 도구가 아님을 나타냅니다.
발행자 자격
GENIUS 법안에 따르면, 미국 내에서 스테이블코인을 발행하거나 유통하려는 모든 국내외 기관은 엄격한 발행자 자격 요건을 충족해야 합니다. 국내 발행자는 오직 세 가지 유형의 기관만 스테이블코인을 발행할 수 있습니다. 해외 발행자의 경우, 비록 해외에 설립된 기업이라 하더라도 그 스테이블코인이 미국 시장을 타겟으로 한다면 미국의 규제를 준수해야 합니다.
준비금 및 투명성
법안은 발행자의 자산 준비금에 대한 명확한 요건을 제시합니다. 스테이블코인을 발행하는 기업은 스테이블코인마다 1달러의 안전한 자산을 지원해야 하며, 이러한 자산은 현금 및 단기 미국 재무부 채권과 같은 안전하고 유동적인 자산이어야 하며, 주식 및 회사채와 같은 위험한 자산은 준비금으로 사용할 수 없습니다. 자금의 오용을 방지하기 위해, 이러한 자산은 회사의 일상 운영 자금과 분리되어 관리되어야 하며, 다른 용도로 사용할 수 없습니다.
자금 세탁 방지 및 준수
GENIUS 법안에 따르면, 스테이블코인을 발행하는 모든 기업은 전통적인 은행과 동일하게 은행 비밀법에 따른 자금 세탁 방지 규정을 준수해야 합니다. 모든 스테이블코인 발행자는 정부 요구에 따라 완전한 자금 세탁 방지 및 준수 프로세스를 구축해야 합니다.
소비자 보호
GENIUS 스테이블코인 법안의 핵심 목적은 일반 사용자를 보호하기 위한 것입니다. 법안은 발행자가 매달 준비금의 구성 내용을 공개하여 소비자가 자신의 자금이 어떻게 보관되고 있는지를 알 수 있도록 해야 합니다. 법안은 또한 스테이블코인이 미국 정부나 FDIC에 의해 보장되거나 보험에 들어 있다는 등의 잘못된 선전을 엄격히 금지하고 있습니다.
현행 스테이블코인의 규제 적합성
법정 통화 준비금 스테이블코인의 원칙은 발행하는 스테이블코인마다 1달러 또는 동등한 안전 자산이 준비금으로 존재해야 한다는 것입니다. 이 범주에서 USDC는 현재 미국 규제 요건을 가장 잘 준수하는 것으로 평가되고 있으며, PYUSD는 페이팔이 출범한 코인으로 준수 측면에서 친화적입니다.
정리
GENIUS 법안의 도입은 전체 스테이블코인 시장을 근본적으로 재편성할 것입니다. 이는 준수 기준을 명확히 하여, 향후 라이센스가 있는 기관에 의해 발행되고 투명한 자산 준비금을 지닌 스테이블코인이 더 많은 사용자의 신뢰를 얻고 널리 사용될 가능성이 높습니다.
이 법안은 스테이블코인이 금융 제품이나 투기 도구가 아니라 지급 및 가치 이전 기능을 수행해야 한다고 강조하며, 이는 프로젝트를 지급 도구라는 본질적인 위치로 되돌리는 방향으로 안내할 것입니다.
