미국 상원의 스테이블코인 규제
미국 상원은 드디어 스테이블코인을 달러 시스템의 연장선으로 취급하며, GENIUS Act를 통해 디지털 달러를 규제 범위 안으로 끌어들이고 있습니다. 상원은 스테이블코인을 암호화폐의 부수적 프로젝트가 아닌 달러 시스템의 일부분으로 간주하고 있습니다.
GENIUS Act의 통과
2025년 6월, 상원은 트럼프와 관련된 암호화폐 정치, 불법 금융, 미국 통화 권력의 미래에 대한 1년 이상의 초당적 전투 끝에 달러에 연동된 스테이블코인을 위한 연방 규제 프레임워크를 만드는 중대한 법안인 GENIUS Act를 통과시켰습니다. 로이터에 따르면, GENIUS Act는 68대 30으로 상원을 통과했으며, 민주당의 일부가 대부분의 공화당원과 함께 결제 스테이블코인이 “미국 달러 및 단기 재무 증권과 같은 유동 자산”으로 완전히 지원받도록 요구하는 규칙을 지지했습니다.
법안의 주요 내용
이 법안은 매달 공개적으로 준비금을 공개하도록 의무화했습니다. 메이어 브라운은 이 법안이 달러에 연동된 토큰을 위한 포괄적인 체계를 설정한 이전의 Lummis–Gillibrand Payment Stablecoin Act를 기반으로 하고 있으며, 연방 및 주 규제 기관 간의 감독 역할을 분리하고 규제된 미국 스테이블코인을 “미국 달러의 지배를 촉진하는 도구”로 명시하고 있다고 언급했습니다.
키르스텐 길리브랜드 상원의원의 발언: “스테이블코인을 위한 규제 프레임워크를 통과시키는 것은 미국 달러의 지배를 유지하고, 책임 있는 혁신을 촉진하며, 소비자를 보호하고, 자금 세탁 및 불법 금융을 단속하는 데 절대적으로 중요합니다.”
정치적 상황과 우려
정치적 상황은 이해관계가 크기 때문에 복잡합니다. 로이터와 폴리티코는 민주당의 지지가 2025년 5월에 공화당 초안자들이 외국 스테이블코인 및 자금 세탁 방지에 대한 안전 장치를 약화시켰다는 우려로 잠시 무너졌다고 상세히 보도했습니다. 이는 트럼프 대통령의 스테이블코인 벤처인 월드 리버티 파이낸셜이 바이낸스에 대한 20억 달러 아부다비 지원 투자와 연결되었을 때 발생했습니다.
엘리자베스 워런 상원의원은 이 법안을 부패를 위한 “슈퍼 하이웨이”를 만든다고 비판하며, 아마존과 메타와 같은 기술 대기업들이 충분한 제약 없이 자체 토큰을 출시할 수 있는 길을 열 수 있다고 경고했습니다.
거시적 계산과 미래 전망
이 모든 논란 뒤에는 명확한 거시적 계산이 있습니다. Lummis–Gillibrand 자료는 유엔의 추정치를 인용하여, 규제되지 않은 외부 스테이블코인이 2022년과 2023년 사이에 약 170억 달러의 불법 거래에 사용되었으며, 이는 마약 밀매에서 제재 회피에 이르기까지 다양하다고 주장하고 있습니다. 그리고 발행자들을 엄격한 규칙 아래로 강제함으로써 그 경로를 “무력화”하고 달러를 수조 달러 규모의 디지털 경제의 기축 통화로 고정할 것이라고 주장합니다.
미국 재무부 관계자들은 연설과 비공식 브리핑에서 규제된 스테이블코인이 2030년까지 재무부에 대한 수조 달러의 추가 수요를 창출할 수 있는 시나리오를 제시하며, 사실상 암호화폐 기반의 철도 시스템을 미국 공공 부채의 새로운 유통 경로로 전환할 수 있다고 언급했습니다.
결론
암호화폐 시장에 있어 상원의원이 주도하는 스테이블코인 추진은 정당화와 제약을 동시에 의미합니다. 한편으로는 명확한 연방 프레임워크가 은행, 결제 회사 및 온체인 금융과의 주류 통합을 약속하며, 오늘날 BNB 체인 및 기타 지역에서 송금을 지원하는 동일한 달러 토큰의 규모를 확장할 수 있는 경로를 제공하고 있습니다. 다른 한편으로는 준비금 규칙, 라이센스 및 해외 USD 토큰에 대한 엄격한 처벌의 조합이 암호화폐 달러화를 가능하게 한 회색 시장 코인을 압박하기 위한 것입니다.
워싱턴의 가장 공격적인 스테이블코인 지지자들이 전하는 메시지는 간단합니다: 디지털 달러는 환영받지만, 규제 범위 내에 머물고 미국의 통화 및 안보 이익을 우선적으로 충족해야 합니다.
