러시아의 암호화폐 규제 법안 통과
러시아 국가 두마는 디지털 자산을 국제 결제에 공식적으로 합법화하는 획기적인 암호화폐 규제 법안의 첫 번째 독회를 통과했습니다. 이는 SWIFT를 포함한 글로벌 결제 인프라에서 주요 러시아 은행들이 차단된 서방 제재에 대한 직접적인 입법적 대응입니다. 이 법안은 2025년 12월 말에 발표된 러시아 중앙은행의 규제 개념을 기반으로 한 프레임워크로, 수년 간의 불규칙한 정책 논의를 구체적인 법으로 가속화했습니다.
법안의 주요 내용
법안의 범위는 상당합니다. 결제 마찰에 직면한 약 2,400억 달러 규모의 무역을 통해 상품을 이동하는 러시아 수출업체와 수입업체는 이제 암호화폐로 계약을 정산할 수 있는 법적 경로를 갖게 되었습니다. 크렘린은 대안 금융 시스템을 구축하고 있으며, 그 구조가 이제 처음으로 가시화되고 있습니다. 시장이 물어야 할 질문은 이 법안이 법으로 제정될 것인가가 아니라, OFAC가 이 법안이 열어놓은 통로를 얼마나 빨리 차단할 것인가입니다.
“러시아 암호화폐 법안이 실제로 허용하는 것과 의도적으로 허용하지 않는 것에 대해 살펴보겠습니다.”
국내 유통과 투자자 구조
러시아 암호화폐 법안의 핵심 조항은 명확한 경계를 그립니다: 암호화폐는 국제 무역 결제에 합법적이지만, 모스크바에서 커피를 사는 데는 사용될 수 없습니다. 국내 유통은 결제 수단으로 제외되며, 이는 러시아 중앙은행의 통화 주권 및 자본 유출에 대한 오랜 우려에 대한 양보입니다. 단계별 투자자 구조는 법안의 가장 운영적으로 중요한 국내 지향 요소입니다.
비자격 소매 참여자는 단일 라이센스 중개인을 통해 연간 30만 루블(약 3,800 달러)로 제한됩니다. 자격을 갖춘 투자자, 은행, 전문 거래자 및 고액 자산가에게는 제한이 없습니다. 러시아 중앙은행은 감독 구조의 중심에 위치하며, 플랫폼 라이센스를 발급하고 거래를 승인 또는 차단하며, 러시아 라이센스 인프라 내에서 어떤 디지털 자산이 합법적으로 거래될 수 있는지에 대한 단독 권한을 유지합니다.
비트코인 채굴 및 규제
국제 결제 프레임워크와 함께, 이 법안은 러시아 영토 내 비트코인 채굴을 위한 첫 번째 공식 규제 구조를 도입합니다. 개인 및 산업 채굴자는 의무 시스템에 따라 등록해야 하며, 그 등록 외부에서 운영하는 것은 2027년 7월 1일 라이센스가 없는 플랫폼에 대한 마감일이 지나면 무면허 활동으로 간주됩니다. 연방 정부는 에너지 부족 지역에서 채굴 작업을 금지할 수 있는 명시적인 권한을 보유하고 있으며, 이는 피크 수요 기간 동안 국가 전력망을 보호하기 위한 조항입니다.
러시아의 암호화폐 채굴 부문은 2021년 중국의 채굴 금지 이후 크게 확장되었으며, 규제되지 않은 전력 소비는 시베리아와 극동 지역에서 문서화된 인프라 문제로 떠올랐습니다. 우즈베키스탄의 접근 방식은 지정된 특별 구역 내에서 10년 세금 면제와 의무 재생 가능 에너지 요구 사항을 제공하여, 포스트 소련 국가들이 채굴 자본을 유치하기 위해 경쟁하는 대조적인 모델을 제시합니다.
경쟁 보호를 위한 국가 두마 위원회는 지나치게 엄격한 라이센스 요구 사항이 역효과를 낳아 러시아 채굴자와 암호화폐 기업들이 법안이 제거하고자 하는 동일한 회색 경제에 남게 될 수 있다는 우려를 이미 표명했습니다. 두 번째 독회에서는 이러한 특정 집행 기준을 놓고 격렬한 논쟁이 예상됩니다.
