스테이블코인 규제 제정 요청
미국 은행가 협회는 GENIUS 법안과 관련된 스테이블코인 규제 제정에 대해 더 많은 시간을 요청하며, 규제 조정의 간극을 지적했습니다. 협회는 화요일에 보낸 서한에서 미국 재무부, 연방 예금 보험 공사(FDIC), 금융 범죄 단속 네트워크(FinCEN), 외국 자산 통제국(OFAC)에게 법안 시행과 관련된 공공 의견 제출 기간을 연장해 줄 것을 촉구했습니다.
규제 조정의 필요성
여러 기관에서 규칙이 어떻게 제정되고 있는지를 살펴보며, 이 그룹은 통화 감사관 사무소(OCC)가 최종 프레임워크를 발표한 후 추가로 60일을 요청했습니다. 현재의 상담 과정은 아직 시행되지 않은 규칙에 의존하고 있다고 주장했습니다.
“FDIC는 명확하게… ‘많은 분야에서 이 제안된 규칙을 OCC의 제안된 규칙과 일치시키기 위해 노력해왔다’고 밝혔습니다,”라고 서한은 말했습니다. “OCC의 규칙의 최종 내용을 알지 못하면 그 질문에 대한 의미 있는 의견을 제시하는 것은 불가능합니다.”
이러한 의존성은 참여를 저해하기 시작했습니다. FDIC 자체는 연방 규제 기관들이 접근 방식을 어떻게 조정해야 하는지에 대한 의견을 구했지만, 업계 참여자들은 최종화된 OCC 기준 없이 세부적으로 응답할 수 없는 상황입니다.
GENIUS 법안의 배경
2025년 7월 도널드 트럼프에 의해 법으로 제정된 GENIUS 법안은 연방 기관들에게 결제 스테이블코인 발행자를 위한 규칙을 제정하는 임무를 부여합니다. 이 프레임워크는 최종 규정이 발행된 후 120일 또는 법안 시행 후 18개월 중 먼저 도래하는 시점에 발효될 예정입니다. 규제 제정의 지연은 이 일정을 더 지연시킬 수 있습니다.
여러 기관이 준비금 지원, 준수 의무 및 감독 기준 등 겹치는 분야에서 작업하고 있습니다. 최종화된 OCC 규칙의 부재는 병목 현상으로 작용하여 주요 기술 세부 사항이 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다. 준비금 요건과 집행 메커니즘은 여전히 논의 중입니다.
규제 제정과 의회의 논의
예를 들어, FinCEN의 제안은 자금 세탁 방지 프로그램 및 제재 준수에 대한 의무를 개략적으로 설명하고 있으며, 필요 시 거래를 차단하거나 동결할 수 있는 능력을 포함하고 있습니다. 이러한 조치는 FDIC의 준비금 보유 및 공개 방법에 대한 고려와 함께 존재하지만, 기관 간의 조정은 여전히 진화하고 있습니다.
규제 제정과는 별도로, 의회에서는 평행한 논의가 진행되고 있습니다. 스테이블코인 수익은 CLARITY 법안 하에서 논란의 지점으로 떠올랐으며, 이 법안은 하원을 통과했지만 상원에서는 아직 진전을 보이지 않고 있습니다.
최근의 교환은 은행 그룹과 백악관 경제 분석 간의 갈등을 초래했습니다. 행정부의 추정에 따르면 스테이블코인 수익을 제한하는 것이 은행 대출에 미치는 영향은 미미할 것이라고 제안했지만, 업계 참여자들은 이러한 제품이 예금과 직접 경쟁하기 시작하면 영향이 더 클 수 있다고 주장했습니다.
입법자들은 아직 진행 방법에 대한 합의에 도달하지 못했습니다. 톰 틸리스는 팀 스콧에게 5월에 위원회 마크업을 일정 잡을 것을 제안한 것으로 보이며, 이는 전체 상원 투표를 지연시킬 수 있는 조치입니다.
입법 일정은 이제 규제 작업과 함께 진행되고 있습니다. 기관들은 GENIUS 법안을 운영화하기 위해 필요한 규칙을 계속 제정하고 있으며, 의회는 시장 구조의 주요 요소에 대해 여전히 분열된 상태입니다. 두 가지 경로 모두 진행되고 있지만, 어느 쪽도 명확한 종착점에 도달하지 못했습니다.
