Bipartisan na Panukalang Batas para sa Crypto Developers
Ang mga senador na sina Cynthia Lummis (R-WY) at Ron Wyden (D-OR) ay muling nagpakilala ng isang bipartisan na panukalang batas upang linawin kung kailan at paano maaaring ituring ang mga crypto developer at mga tagapagbigay ng imprastruktura bilang mga money transmitter sa ilalim ng pederal na batas. Ang panukala, na tinawag na Blockchain Regulatory Certainty Act, ay naglalayong linawin ang pagkakaiba sa pagitan ng mga developer na sumusulat o nagpapanatili ng blockchain software at mga financial intermediaries na kumokontrol sa pondo ng mga customer. Ito ay isang mahalagang hakbang, lalo na sa harap ng mga nakaraang aksyon sa pagpapatupad na may kinalaman sa privacy at self-custodial software.
“Ang mga blockchain developer na simpleng sumusulat ng code at nagpapanatili ng open-source na imprastruktura ay namuhay sa ilalim ng banta ng pagkakaklasipika bilang mga money transmitter sa loob ng napakatagal na panahon,” sabi ni Lummis sa isang pahayag na inilabas noong Lunes. Idinagdag niya na ang ganitong pagtatalaga ay “walang katuturan kapag hindi nila kailanman nahahawakan, nakokontrol, o may access sa mga pondo ng gumagamit.”
Mga Tuntunin ng Panukalang Batas
Ang panukalang batas ay nag-eexclude sa mga tinatawag na non-controlling developers at mga tagapagbigay ng imprastruktura mula sa pagiging itinuturing na mga money transmitter sa ilalim ng pederal na batas, sa kondisyon na wala silang legal na karapatan o unilateral na kakayahan na ilipat ang mga digital na asset ng mga gumagamit.
“Ang pagpipilit sa mga developer na sumusulat ng code na sumunod sa parehong mga patakaran tulad ng mga palitan o broker ay teknolohikal na walang kaalaman at isang resipe para sa paglabag sa privacy at mga karapatan sa malayang pagsasalita ng mga Amerikano,” sabi ni Wyden.
Mga Nakaraang Pagsisikap at Reaksyon
Ang panukala ay sumusunod sa isang liham mula kay Lummis noong 2024 tungkol sa parehong isyu at bumubuo sa mga naunang pagsisikap ng kongreso upang linawin kung kailan ang mga crypto developer ay napapailalim sa mga obligasyong regulasyon, kabilang ang batas na muling ipinakilala ni Rep. Tom Emmer (R-I). Ang mga tagamasid na nakipag-usap sa Decrypt ay nagsasabing ang panukala ay naglalagay ng mas malinaw na hangganan sa pagitan ng pagsusulat ng software at pagkontrol sa mga pondo ng gumagamit.
“Ito ay matagal nang kinakailangang progreso. Ang mga manunulat ng self-custody code ay hindi dapat ituring na mga bangko o palitan dahil hindi namin kinokontrol ang mga pondo,” sabi ni Mehow Pospieszalski, CEO ng wallet infrastructure platform na American Fortress, sa Decrypt.
Mga Isyu sa Pananagutan ng Developer
Dumating ito habang patuloy na nagdedebate ang mga mambabatas sa isang mas malawak na panukalang batas sa estruktura ng merkado at habang ang pagsusuri sa pananagutan ng developer ay tumindi kasunod ng mga pag-uusig ng DOJ na may kaugnayan sa privacy at self-custody software, kabilang ang kaso ng Tornado Cash laban kay Roman Storm at ang paghatol sa CTO ng Samourai Wallet noong nakaraang taon.
“Ang pananagutan ng developer ay isa sa mga isyu na maaaring tahimik na makasira sa lahat ng iba pa kung ito ay hindi malulutas,” sabi ni Jakob Kronbichler, CEO ng on-chain credit marketplace na Clearpool, sa Decrypt. Idinagdag niya na ang panukala ay “mukhang isang pagtatangkang maglagay ng malinaw na marka nang maaga.”
Nang tanungin kung paano hinubog ng mga aksyon ng DOJ sa mga kaso ng Samourai Wallet at Tornado Cash ang talakayan, sinabi ni Kronbichler na ang isyu ay nagkaroon ng mas malaking timbang para sa mga tagagawa ng patakaran at mga tagamasid sa industriya.
“Ang mga kasong iyon ay nagbago ng isang teoretikal na alalahanin sa isang konkretong isyu. Sa loob ng mahabang panahon, ang pananagutan ng developer ay tinalakay bilang isang ‘ano kung’ na senaryo. Ngayon ay may mga totoong pag-uusig na pinapanood ng mga developer at tagapagtatag nang mabuti,” sabi niya.
Ang ganitong sitwasyon ay lumilikha ng pangangailangan, dahil ito ay “nagpipilit sa mga mambabatas na harapin kung ang mga umiiral na balangkas ay inilalapat sa mga paraang hindi nila kailanman nilayon,” idinagdag niya. Ang mahalaga ay hindi na lamang tungkol sa “pag-iwas sa regulasyon,” kundi ngayon ay umaabot sa “pagsisiguro na ang pananagutan ay sumusunod sa kontrol, sa halip na ikabit ang pananagutan dahil lamang sa may sumulat ng software,” sabi niya.
