U.S. Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act)
Ang U.S. Digital Asset Market Clarity Act, na mas kilala bilang CLARITY Act, ay naipasa ng U.S. House Agriculture Committee at ng Financial Services Committee. Sa mga boto na 47 pabor at 6 laban, at 32 pabor at 19 laban, isa na itong pangunahing hakbang patungo sa regulasyon ng digital na ari-arian (crypto asset) sa U.S. Ang buong pangalan ng CLARITY Act ay “Digital Asset Market Clarity Act of 2025,” na iniharap ng Republican Congressman J. French Hill mula sa Arkansas.
Mga Layunin ng CLARITY Act
Ang layunin ng CLARITY Act ay magtatag ng isang malinaw at pinagsamang balangkas ng regulasyon para sa sektor ng digital na ari-arian sa U.S. at linawin ang mga tungkulin ng Securities and Exchange Commission (SEC) at Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sa larangan ng mga digital na ari-arian.
Kasabay ng pagprotekta sa mga mamumuhunan at paglaban sa pandaraya, nag-format din ito ng mga eksepsiyon at puwang para sa inobasyon (tulad ng DeFi, stablecoins, NFTs, atbp.).
Kontrobersiya at Pagsusuri
Ang pagsusuri sa panukalang batas ay dati nang nahadlangan dahil sa mga kontrobersiya sa House of Representatives kaugnay ng posibleng salungatan ng interes dulot ng partisipasyon ni Trump sa mga aktibidad ng crypto. Gayunpaman, noong Hunyo 12, tinanggihan ang pinakabagong amyenda na nagbawal kay President Trump at sa kanyang pamilya na kumita mula sa kalakalan o pagpapalaganap ng mga crypto asset, na nagbigay-daan para ipagpatuloy ang pagsusuri.
Nilalaman ng CLARITY Act
Ang CLARITY Act ay nahahati sa limang bahagi, sumasaklaw mula sa mga depinisyon, transaksyon, hanggang sa superbisiyon at suporta para sa inobasyon.
Title I: Mga Depinisyon at Paghahanda ng Batas
Ang Kabanata 1 ay nag-aamyenda at nagdadagdag ng malinaw na mga depinisyon para sa mga pangunahing konsepto na kasama ang blockchain, mga aplikasyon/protocol/system ng blockchain, decentralized governance systems, digtal na ari-arian, mga digtal commodity, at mga kalahok sa merkado (mga issuer, affiliates, at kaugnay na tao) sa Securities Act ng 1933, Exchange Act ng 1934, at Commodity Exchange Act. Inaatasan ang SEC at CFTC na tapusin ang pagbabalangkas ng mga suportang tuntunin sa loob ng itinakdang panahon at magtatag ng isang pansamantalang sistema ng pagpaparehistro para sa mga digital commodity exchanges, brokers, at mga mangangalakal.
Ang depinisyon para sa digital commodity ay nakabatay sa kahulugang ibinibigay dito sa Seksyon 1a ng Commodity Exchange Act, na eksklusibong nag-aalis ng mga payment stablecoins tulad ng USDT, USDC, securitized tokens, at iba pang non-speculative assets.
Title II: Pamamahagi at Pagbebenta ng Digital Goods
Ang Kabanata 2 ay nagtatakda ng mga kondisyon at eksepsyon para sa paglabas at mga transaksyon ng mga asset na itinuturing na investment contracts. Nililinaw na ang mga digital commodity na pumapasa sa mga kinakailangan sa peer-to-peer na paglilipat at ipinagbibili na alinsunod sa isang investment contract ay itinuturing na investment contract asset. Sa madaling salita, ang mga asset na ito ay hindi na bumubuo ng investment contracts kapag naipasa na ang mga ito sa pangalawang merkado, maliban kung may kaugnayang orihinal na issuer.
Title III: Pagpaparehistro ng Intermediary sa ilalim ng SEC
Kabanata 3 ay lumilinaw ng mga responsibilidad ng SEC hinggil sa mga lisensyadong payment stablecoins at digital commodities, habang nagbibigay ng mga eksepsiyon para sa mga aktibidad ng DeFi at namumuhunang mga broker/dealers.
Title IV: Pagpaparehistro ng Intermediary sa ilalim ng CFTC
Kabanata 4 ay naglilinaw ng eksklusibong awtoridad ng CFTC sa digital commodity spot market at nagtatakda ng mga kinakailangan para sa mga traders ng futures na gumamit ng mga qualified na digtal asset custodians.
Title V: Suporta para sa Inobasyon at Teknolohiya
Kabanata 5 ay nagpapakita ng positibong pananaw ng Kongreso sa inobasyon ng digital na ari-arian. Nagtatakda ito ng isang “FinTech at Innovation Strategic Center” sa loob ng 180 araw mula nang maipasa ang panukalang ito at isang laboratoryo para sa mga espesyal na pananaliksik sa DeFi, NFT, at iba pang kaugnay na paksang nakatutok sa mga pagbabago sa merkado.
Hinaharap ng CLARITY Act
Sa kasalukuyan, ang CLARITY Act ay nasa ikalawang hakbang, isinusumite na sa House of Representatives para sa isang buong boto, na may 65% na tsansa na maipasa batay sa mga boto mula sa mga komite. Sa kabuuan, ang pagpasa ng CLARITY Act ay maaaring makabuluhang mapabuti ang industriya ng crypto, lalo na sa pamamagitan ng paglilinaw ng mga hurisdiksyon at paghuhusga sa pagitan ng SEC at CFTC, habang tinutulungan ang pag-aayos ng kasalukuyang magulong sitwasyon ng regulasyon sa crypto. Bagamat may mga kritikal na pananaw, mahalaga ang mga nakalakip na reporma at regulasyon upang masiguro ang paglago at pag-unlad ng nasabing industriya.
