ร่างกฎหมาย PACE ใหม่
ร่างกฎหมาย PACE ใหม่จะอนุญาตให้บริษัทชำระเงินที่ไม่ใช่ธนาคารที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าถึงระบบการชำระเงินของเฟดโดยตรง เพื่อลดค่าธรรมเนียมและความล่าช้า ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับระเบียบ stablecoin ของกฎหมาย GENIUS.
วัตถุประสงค์ของร่างกฎหมาย
สมาชิกสภาคองเกรสของสหรัฐฯ ได้เสนอร่างกฎหมาย PACE ซึ่งจะให้บริษัทชำระเงินที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเข้าถึงระบบการชำระเงินของ Federal Reserve โดยตรง เพื่อปรับปรุงระบบการชำระเงินของสหรัฐฯ ตามรายงานจากตลาด.
ร่างกฎหมายนี้จะอนุญาตให้ผู้ให้บริการที่ไม่ใช่ธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเชื่อมต่อกับระบบต่างๆ เช่น Fedwire, FedACH และ FedNow โดยมีเป้าหมายเพื่อลดความล่าช้าในการชำระเงิน ลดค่าธรรมเนียมการทำธุรกรรม และเร่งการโอนเงินสำหรับผู้บริโภคและธุรกิจ.
การตอบสนองจากอุตสาหกรรม
การตอบสนองในเบื้องต้นจากกลุ่มอุตสาหกรรมฟินเทคและคริปโตเคอเรนซีเป็นไปในเชิงบวก ซึ่งมองว่ากฎหมายนี้เป็นวิธีการทำให้ระบบการชำระเงินของสหรัฐฯ เร็วขึ้น ถูกลง และมีการแข่งขันมากขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับทางเลือกในภาคเอกชนและเขตอำนาจศาลอื่นๆ ที่ทดลองใช้ระบบการชำระเงินแบบเรียลไทม์.
การวิเคราะห์จาก LinkedIn
การวิเคราะห์จาก LinkedIn เกี่ยวกับกรอบร่างกล่าวว่ากฎหมาย PACE จะสร้างหมวดหมู่ใหม่ของรัฐบาลกลาง “Registered Covered Provider” ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของสำนักงานผู้ควบคุมสกุลเงิน โดยให้สิทธิ์ตามกฎหมายแก่บริษัทที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการสมัครบัญชีการชำระเงินของเฟดโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตธนาคารเต็มรูปแบบ.
เพื่อให้มีคุณสมบัติ บริษัทจะต้องมีใบอนุญาตผู้ส่งเงินของรัฐมากกว่า 40 ใบ หรือใบอนุญาตธนาคารฝากของรัฐ ซึ่งเป็นเกณฑ์ที่ออกแบบมาเพื่อดึงดูดผู้ประมวลผลการชำระเงินขนาดใหญ่ แพลตฟอร์มการโอนเงิน และตัวกลางคริปโตขนาดใหญ่ที่ดำเนินการในระดับชาติ.
การเปลี่ยนแปลงในกระบวนการขอใบอนุญาต
การวิเคราะห์เดียวกันนี้ชี้ให้เห็นว่าร่างกฎหมายนี้จะทำให้บริษัทเหล่านั้นสามารถ “พาสปอร์ต” ข้ามรัฐทั้ง 50 รัฐได้ โดยข้ามกระบวนการขอใบอนุญาตที่มีค่าใช้จ่ายสูงและแตกแยกในปัจจุบัน และแทนที่ด้วยการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่เป็นเอกภาพพร้อมกับกฎการสำรองที่เข้มงวด.
ข้อกำหนดการสำรอง
ข้อกำหนดการสำรองเหล่านั้นสะท้อนถึงองค์ประกอบของกฎหมาย GENIUS ที่เพิ่งมีผลบังคับใช้ ซึ่งกำหนดให้มีการสนับสนุน 1:1 ในเงินสด เงินฝากของ Federal Reserve ตั๋วเงินของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ หรือเทียบเท่าที่เป็นโทเค็น.
ความคิดเห็นจากผู้สนับสนุน
ในบันทึกที่อ้างถึงโดย Politico หนึ่งในผู้สนับสนุนกล่าวว่า “เราสามารถลดภาระค่าธรรมเนียมธนาคารที่ครอบครัวอเมริกันจำนวนมากต้องแบกรับ โดยการเปิดโอกาสให้เข้าถึงระบบการชำระเงินที่เป็นนวัตกรรมใหม่ซึ่งให้บริการที่ถูกกว่า เร็วกว่า และเชื่อถือได้มากขึ้น”.
ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
โดยมองว่ากฎหมาย PACE เป็นการปฏิรูปที่มุ่งเน้นผู้บริโภคมากกว่าการให้ผลประโยชน์แก่ฟินเทค หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน จะอยู่เคียงข้างกรอบการทำงานของ stablecoin GENIUS และการเคลื่อนไหวล่าสุดของ SEC เกี่ยวกับการบัญชีสินทรัพย์ดิจิทัล.
เป็นส่วนหนึ่งของการปรับโครงสร้างระบบตลาดของสหรัฐฯ ที่กว้างขึ้น ซึ่งอาจทำให้บริษัทคริปโตและการชำระเงินขนาดใหญ่สามารถโอนเงินดอลลาร์ผ่านระบบของเฟดแทนที่จะพึ่งพาธนาคารตัวกลางเพียงอย่างเดียว.
