กรอบการทำงาน Cryptocurrency ใหม่ของรัสเซีย
ในเดือนเมษายน รัสเซียได้ยื่นร่างกฎหมายสำคัญเพื่อควบคุมสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนผ่านไปสู่กรอบการทำงานด้าน cryptocurrency ที่มีโครงสร้างสมบูรณ์ หลังจากหลายปีของมาตรการบางส่วน เช่น การยอมรับ cryptocurrency เป็นทรัพย์สิน และการอนุญาตให้ทำการขุด
หลังจากขั้นตอนต่างๆ ที่มีเป้าหมายชัดเจน ได้แก่ การยอมรับ cryptocurrency เป็นทรัพย์สิน การอนุญาตให้ทำการขุด และการเปิดตัวการทดลองจำกัดโดยธนาคารกลาง รัสเซียกำลังเคลื่อนไปสู่การควบคุม cryptocurrency market อย่างครอบคลุม
ร่างกฎหมายนี้กำหนดแนวคิดต่างๆ รวมถึง “สกุลเงินดิจิทัล” “สินทรัพย์ทางการเงินดิจิทัล” “สิทธิดิจิทัลต่างประเทศ” “บัญชีดิจิทัล” “การขุด cryptocurrency” “กลุ่มการขุด” และอื่นๆ นอกจากนี้ยังระบุกลุ่มบุคคลที่สามารถจัดการการหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิดิจิทัล
ปฏิทินการนำไปใช้และข้อจำกัด
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 บุคคลและบริษัทจะสามารถซื้อ cryptocurrency ได้อย่างถูกกฎหมาย แต่เฉพาะผ่านตัวกลางที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น เช่น ตัวแลกเปลี่ยนที่จดทะเบียน นายหน้า และผู้รักษาทรัพย์สิน การใช้ตัวกลางเหล่านี้อย่างเต็มรูปแบบจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027
เฉพาะcryptocurrency ขนาดใหญ่เท่านั้นที่จะได้รับการอนุญาตให้ซื้อขายต่อสาธารณชน โดยต้องมีมูลค่าตลาดเฉลี่ยสูงกว่า 55-60 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เทียบเท่า 5 ล้านล้านรูเบิล) การชำระเงินด้วย cryptocurrency ในรัสเซียยังคงห้ามไว้ แต่ธุรกิจสามารถใช้ cryptocurrency สำหรับการชำระเงินการค้าต่างประเทศได้
ระบบคลังสินทรัพย์ดิจิทัลจะถูกสร้างขึ้นเพื่อเก็บรักษาและบัญชี cryptocurrency assets โดยทำงานคล้ายกับบัญชีหลักทรัพย์
ข้อกำหนดสำหรับผู้ลงทุน
พลเมืองรัสเซียต้องซื้อ cryptocurrency ผ่านแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต โดยมีสินทรัพย์เก็บไว้ในบัญชีดิจิทัลอย่างเป็นทางการ นักลงทุนที่ไม่ผ่านการคัดสรรต้องผ่านการทดสอบ ยอมรับการเปิดเผยความเสี่ยง และอาจเผชิญกับขีดจำกัดรายปี นักลงทุนที่ผ่านการคัดสรรมีข้อจำกัดน้อยกว่า
การถอนเงินได้เฉพาะไปยังแพลตฟอร์มต่างประเทศที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น ไม่ใช่กระเป๋าเงินส่วนตัว หน่วยงานอาจกำหนดขีดจำกัดหรือปิดกั้นการไหลออกทั้งหมดได้ การคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับ cryptocurrency ที่เก็บไว้ในรัสเซียต้องมีการเปิดเผยภาษี
การขุดและการซื้อขาย
การขุด cryptocurrency ถูกกฎหมายสำหรับธุรกิจที่ลงทะเบียนและบุคคลบางคนภายในขีดจำกัดพลังงาน บุคคลที่มีประวัติอาชญากรรมร้ายแรงจะถูกยกเว้น
การซื้อขาย peer-to-peer (P2P) cryptocurrency ซึ่งปัจจุบันพบได้ทั่วไปในรัสเซีย จะถูกจำกัดอย่างค่อยเป็นค่อยไป
ธุรกิจ cryptocurrency exchange ต้องลงทะเบียนหากมูลค่าการซื้อขายรายเดือนเกิน 38,000 ดอลลาร์สหรัฐ (3.5 ล้านรูเบิล) เฉพาะเอกสารรัสเซียเท่านั้นที่สามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมาย ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวดของธนาคารกลาง
การใช้งานเชิงพาณิชย์และการค้าต่างประเทศ
บริษัทและผู้ประกอบการสามารถใช้ cryptocurrency สำหรับการทำธุรกรรมระหว่างประเทศโดยไม่ต้องใช้ระบบทดลองพิเศษ พวกเขายังสามารถซื้อ cryptocurrency ในประเทศเพื่อจุดประสงค์นี้ได้ ทำให้การค้าต่างประเทศเป็นกรณีการใช้งานที่มีความยืดหยุ่นมากที่สุดภายใต้กฎหมาย
หน่วยงานสามารถระบุ cryptocurrency บางตัวเป็นรายชื่อดำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ออกแบบมาเพื่อความเป็นส่วนตัว ตัวกลางที่ได้รับใบอนุญาตต้องตรวจสอบการทำธุรกรรมเพื่อหาความเชื่อมโยงทางอาชญากรรม โดยสอดคล้องกับมาตรฐาน AML ระหว่างประเทศ เช่น FATF travel rule
การสร้าง cryptocurrency ใหม่ในรัสเซียถูกกฎหมาย แต่ร่างกฎหมายยังไม่ได้กำหนดกฎหรือขั้นตอนการออกใบอนุญาตโดยละเอียด
ผลกระทบทางกฎหมายและภาษี
Cryptocurrency ได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นทางการเป็นทรัพย์สิน ซึ่งหมายความว่าการลักขโมยหรือการฉ้อโกงสามารถดำเนินการได้ตามกฎหมาย ภาษีจะเรียกเก็บจากความแตกต่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายในการซื้อ โดยไม่มีการโอนการสูญเสีย การทำธุรกรรมจะได้รับการยกเว้นจาก VAT และการรายงานจะกลายเป็นบังคับ
รายได้จากการขุด cryptocurrency และการซื้อขาย cryptocurrency อยู่ภายใต้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมชาติ
บริบทระดับโลก
ร่างกฎหมายแทนที่กฎระเบียบที่ไม่เป็นระบบด้วยระบบที่เป็นหนึ่งเดียว โดยสอดคล้องกับแนวโน้มการควบคุมระดับโลก เช่น MiCA ของสหภาพยุโรป ซึ่งแตกต่างจากภูมิภาคเช่น สหรัฐอเมริกา ที่ยังขาดกรอบการทำงานเดียว รัสเซียกำลังเคลื่อนไปสู่การควบคุม cryptocurrency ที่เป็นศูนย์กลางและควบคุมอย่างเข้มงวด
