การเปลี่ยนแปลงในกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลของประเทศไทย
คณะรัฐมนตรีของประเทศไทยได้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเพื่อขยายประเภทของสินทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตภายใต้พระราชบัญญัติอนุพันธ์ของประเทศ ภายใต้ระบอบใหม่ สินทรัพย์ดิจิทัล จะได้รับอนุญาตให้ทำหน้าที่เป็นเครื่องมืออ้างอิงสำหรับผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ที่มีการควบคุม ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างการรับรู้ของสินทรัพย์เหล่านี้ในฐานะคลาสการลงทุนภายในกรอบตลาดทุนที่เป็นทางการของประเทศไทย
“การพัฒนานี้จะช่วยส่งเสริมการเติบโตของตลาดที่ครอบคลุมมากขึ้น อำนวยความสะดวกในการกระจายความเสี่ยงและการจัดการความเสี่ยงที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และขยายโอกาสในการลงทุนสำหรับนักลงทุนที่หลากหลายมากขึ้น” เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (SEC) นางสาวพรนภัส บุษราคัมวงศ์ กล่าวในแถลงการณ์
เมื่อต้นปีนี้ SEC ของประเทศไทยได้กำหนดแผนตลาดทุนระยะสามปีซึ่งรวมถึงโครงการการทำโทเค็นและการพัฒนากองทุนที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณถึงการผลักดันให้สินทรัพย์ดิจิทัลถูกบูรณาการเข้ากับระบบการลงทุนที่มีการควบคุมของประเทศอย่างใกล้ชิดมากขึ้น
ผู้ควบคุมกล่าวเมื่อวันพุธว่าจะร่างกฎเกณฑ์ตามมาเพื่อแก้ไขใบอนุญาตอนุพันธ์เพื่อให้ผู้ประกอบการสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถเสนอสัญญาที่เชื่อมโยงกับสินทรัพย์ดิจิทัลได้ ตรวจสอบข้อกำหนดการกำกับดูแลสำหรับตลาดแลกเปลี่ยนและศูนย์เคลียร์ และประสานงานกับบริษัท ตลาดฟิวเจอร์สแห่งประเทศไทย จำกัด (TFEX) เกี่ยวกับข้อกำหนดของสัญญาที่สอดคล้องกับโปรไฟล์ความเสี่ยงของสินทรัพย์ดิจิทัล
ผู้สังเกตการณ์ในท้องถิ่นที่พูดคุยกับ Decrypt กล่าวว่า การปฏิรูปนี้ล่าช้าและสะท้อนถึงความพยายามในการนำกิจกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเข้าสู่กรอบกฎหมายที่ชัดเจนมากขึ้นในขณะที่ยังคงรักษามาตรการป้องกันเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูลและมาตรฐานทุน
“สินทรัพย์ดิจิทัลทำหน้าที่เป็นเครื่องมือทางการเงินในทางปฏิบัติอยู่แล้ว” นางสาวพิชญ์พรรณ ประทีปวานิช นักยุทธศาสตร์นโยบายและผู้ก่อตั้งบริษัท Gather Beyond กล่าวกับ Decrypt
การขยายพระราชบัญญัติอนุพันธ์หมายความว่า SEC ของไทยกำลัง “ปรับกฎระเบียบให้สอดคล้องกับความเป็นจริงของตลาด” มันย้ายกิจกรรมไปยังโครงสร้างทางกฎหมายที่ชัดเจน นางสาวประทีปวานิชกล่าวเสริมว่า “หากมีการจัดโครงสร้างอย่างเหมาะสม จะช่วยให้มีการป้องกันความเสี่ยง สภาพคล่องที่ดีขึ้น และการมีส่วนร่วมของสถาบันที่เราต้องการ มิฉะนั้น ตลาดของเราจะยังคงบางและตอบสนองตามที่เป็นอยู่”
อย่างไรก็ตาม การขยายขอบเขต “โดยไม่เสริมสร้างมาตรฐานการเปิดเผยข้อมูลและข้อกำหนดด้านทุนจะเพิ่มความเสี่ยงระบบ” เธอชี้ให้เห็น หลักการที่ต้องรักษาคือ นวัตกรรมควรอยู่ภายใต้กฎหมายและการคุ้มครองนักลงทุนอย่างมั่นคง
เธอกล่าวเสริมว่าการปฏิรูปนี้อาจเสริมสร้างตำแหน่งของประเทศไทยในฐานะเขตอำนาจที่จริงจังหากดำเนินการอย่างรอบคอบ
ประวัติการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศไทย
ระบอบการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลของประเทศไทยเริ่มมีรูปแบบในปี 2018 ด้วยพระราชกำหนดฉุกเฉินเกี่ยวกับธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งมอบอำนาจในการออกใบอนุญาตและการบังคับใช้แก่ SEC ในการควบคุมตลาดแลกเปลี่ยนและผู้ออกโทเค็น
ผู้ควบคุมได้อนุมัติแพลตฟอร์มในประเทศและดำเนินการกับผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต รวมถึงการฟ้องร้องทางอาญาต่อ Binance ในปีถัดมา
ในปีถัดมา การกำกับดูแลได้ขยายไปยังการคุ้มครองนักลงทุนและพฤติกรรมของตลาด รวมถึงการห้ามใช้สินทรัพย์ดิจิทัลในการชำระเงิน กฎระเบียบการดำเนินงานที่เข้มงวดขึ้นสำหรับบริษัทที่มีใบอนุญาต และกฎใหม่สำหรับการลงทุนในกองทุนรวมและกองทุนส่วนบุคคล
เมื่อปีที่แล้ว SEC ของไทยได้อนุมัติการซื้อขาย Stablecoin ในตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศ ตั้งแต่นั้นมา ผู้ควบคุมได้จับคู่การกำกับดูแลข้ามพรมแดนที่เข้มงวดขึ้นกับการบูรณาการตลาดที่กว้างขึ้น โดยเสนอให้กองทุนสามารถลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลและกำหนดแผนที่รวมถึงการทำโทเค็นและกองทุน ETF ที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล