เปิดเผยร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต
เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา คณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรได้เปิดเผย ร่างการอภิปรายของกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโต ฉบับใหม่ ซึ่งเวอร์ชันล่าสุดนี้มีแนวโน้มที่จะปรับเปลี่ยนกฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกา โดยจะยกเว้นสินทรัพย์ดิจิทัลชั้นนำส่วนใหญ่จากการควบคุมของสำนักงาน ก.ล.ต. (SEC)
การยกเว้นของสินทรัพย์ดิจิทัล
ร่างกฎหมายนี้จะเพิ่มภาษาสำคัญลงในกฎหมายหลักทรัพย์ที่มีอยู่หลายฉบับ อาทิเช่น พระราชบัญญัติหลักทรัพย์ปี 1933 และ พระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนหลักทรัพย์ปี 1934 โดยจะมีการยกเว้น “สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล” ออกจากการนิยามของหลักทรัพย์ ซึ่งส่งผลให้สินทรัพย์ดิจิทัลเหล่านี้อยู่นอกเหนือการดูแลของ SEC
การกำหนดคำจำกัดความ
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้กำหนดคำจำกัดความของสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลในลักษณะที่ดูเหมือนจะครอบคลุมสินทรัพย์ที่มีความนิยมสูงในวงการคริปโต โดยมีข้อกำหนดว่า สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลอาจถูกสร้างขึ้นบนระบบบล็อกเชน ได้รับมูลค่าจากระบบดังกล่าว พร้อมทั้งมีการเสนอสิทธิออกเสียงในระบบการปกครองแบบกระจายศูนย์ หรือใช้เพื่อยืนยันการทำธุรกรรมในระบบบล็อกเชน
เงื่อนไขการยกเว้น
การซื้อขายในตลาดรองของ “สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล” เหล่านี้ก็จะได้รับการยกเว้นจากการควบคุมของ SEC ภายใต้ร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยมีเงื่อนไขว่าสินทรัพย์เหล่านั้นต้องได้รับการรับรองจาก SEC ว่ามาจาก “ระบบบล็อกเชนที่เป็นผู้ใหญ่”
คุณสมบัติของระบบบล็อกเชนที่เป็นผู้ใหญ่
คำจำกัดความของ “ระบบบล็อกเชนที่เป็นผู้ใหญ่” ในร่างกฎหมายนี้นั้นหมายถึงเครือข่ายที่รองรับการทำธุรกรรมแบบออนเชน เปิดให้ผู้ใช้เข้าถึงบริการบนเชน สามารถดำเนินการโหนดได้ และมีความโปร่งใส โดยจำเป็นต้องเป็นโอเพ่นซอร์สที่ไม่สามารถถูกปิดหรือเปลี่ยนแปลงโดยบุคคลหรือนิติบุคคลเดียว
“อีกทั้งจะไม่มีบุคคลหรือนิติบุคคลใดสามารถ ‘มีเจ้าของที่เป็นประโยชน์’ มากกว่า 20% ของอุปทานโทเค็นที่กล่าวถึง เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานดังกล่าว”
ผลกระทบต่อโทเค็น
การยกเว้นนี้สำหรับการทำธุรกรรมรองที่เกี่ยวข้องกับสินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัลที่ออกโดยระบบบล็อกเชนที่เป็นผู้ใหญ่จะไม่มีผลหากธุรกรรมที่เกี่ยวข้องมีการซื้อลิขสิทธิ์ใน “รายได้ กำไร หรือสินทรัพย์ของผู้ออก” ซึ่งพฤติกรรมนี้เรียกว่า การเสนอขายแก่สถาบัน
กฎหมายที่เสนอในครั้งนี้ดูเหมือนว่าจะยกเว้นไม่เพียงแต่การออกโทเค็น แต่ยังรวมถึงการซื้อขายรองของโทเค็นที่ได้รับความนิยม เช่น XRP, Ethereum, Solana, BNB และ Cardano ซึ่งดูเหมือนว่าจะตรงตามคำจำกัดความของ “สินค้าโภคภัณฑ์ดิจิทัล”
สถานการณ์ของ XRP
อย่างไรก็ดี ยังคงมีข้อสงสัยเกี่ยวกับ XRP เนื่องจากถูกพัฒนาโดยผู้ก่อตั้ง Ripple และ Ripple ยังมีการควบคุมอุปทานของ XRP มากกว่า 20% ซึ่งอาจหมายความว่าการซื้อขายรองของ XRP อาจไม่ถูกยกเว้นจากการควบคุมของ SEC
ตามร่างกฎหมายโทเค็นที่ออกก่อนการผ่านกฎหมาย อาทิเช่น XRP ยังอาจถูก SEC พิจารณาเป็นกรณีตามกรณี แม้จะมีคุณสมบัติเพียงบางประการของระบบบล็อกเชนที่เป็นผู้ใหญ่
การประชุมและการพิจารณาของคณะกรรมการ
การปล่อยร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดใหม่นี้เป็นไปก่อนการประชุมที่มุ่งเน้นคริปโตของคณะกรรมการบริการทางการเงินในวันอังคาร ซึ่งสมาชิกประชาธิปไตยในคณะกรรมการได้แสดงความไม่พอใจกับการปฏิเสธของพรรครีพับลิกันในการเพิ่มเงื่อนไขเพื่อห้ามประธานาธิบดีจากการมีส่วนร่วมในธุรกิจคริปโตขณะดำรงตำแหน่ง โดยมีข่าวว่าจะมีการเดินออกจากการประชุมในรูปแบบของการประท้วง.”
